人社部:醫保基金面臨「穿底」風險
[2016.02.27] 發表
【明報專訊】據現代金報報道，人力資源和社會保障部官方網站26日發布消息稱，在醫療費用快速增長的背景下，醫保基金與養老保險基金一樣，也面臨愈來愈大的支付壓力，支出增幅高於收入增幅，甚至有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況，基金「穿底」風險日益凸顯。
消息稱，當前，由於中國人口老齡化加重，社會保險的擴面徵繳空間日益縮小，而各項社會保險待遇水平持續提高，社會保險基金收支平衡面臨愈來愈大的壓力。以養老保險為例，基金支撐未來養老保險支出已面臨很大壓力。首先，改革之前，中國實行單位保障的養老制度，沒有基金積累。改革之後，給「老人」發放的養老金和給「中人」發放的過渡性養老金以及給政策性提前退休人員發放的養老金，都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構成的基金支付。
同時，隨着老齡化加速，退休人數逐年增長，中國企業離退休人數已經從2004年的3775萬人，增長到2014年的8015萬人，養老保險基金負擔愈來愈重。
由於是以省級統籌為主，目前不能在全國範圍內調劑使用基金，出現了各地基金積累結餘不均衡、地區間費率高低有差異的狀況。此外，中國企業退休人員基本養老金已經連續11年調整，月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出額愈來愈大。
消息稱，由此可見，中國社保制度面臨長期基金收支平衡風險，需要保持一定的費率水平。基金收支情況良好的失業保險、工傷保險和生育保險費率相繼調低。當前中國社會保險五險費率合計為39.25%。下一步，人社部將通過完善制度、加強管理等，研究落實適當降低社保費率的工作思路。
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