中國將通過反恐法 美國「嚴重關注」

[2015.12.23] 發表
中國國務院總理李克強(圖右)與伊拉克總理阿巴迪(Haider al-Abadi,左)昨日於北京出席在人民大會堂舉行的簽署儀式。阿巴迪正於中國進行正式訪問。(美聯社)
中國人民解放軍為伊拉克總理阿巴迪到訪的歡迎儀式作準備;阿巴迪昨日和今日進行正式訪問。(美聯社)

【明報專訊】繼美國政府多次高調批評中國起草制定的《反恐法》後,美國國務院發言人周二(22日)再度對有關中國大有可能新年前審議批准《反恐法》的消息表示「嚴重關注」,並指責這一新立法將進一步限制言論、結社、集會和宗教自由。

中國官方媒體報道稱,《反恐法》開始在中國的人大進行二審,並可能在周日前批准通過。

美國國務院發言人普萊斯(Gabrielle Price)說:「我們深信,這一立法草案的泛泛且模糊措辭條款,以及今年早些時候通過的《國家安全法》和正在審讀中的《境外非政府組織管理法》,不但不會有益於反恐,還會對反恐事業造成損害。」

「我們相信,《反恐法》草案將導致對中國人言論、結社、和平集會和宗教等自由的進一步限制。」

包括美國政府在內的多數西方國家政府和國際間人權組織還都一直表示擔心,中國《反恐法》將除將進一步限制民眾自由之外,還因要求在中國營業的公司向中國政府提供其網絡信息等規定會損害外國公司的商業利益。

美國總統奧巴馬就曾多次明確表示,已經多次直接向中國國家主席習近平直接告知了美國政府的上述關注。

中國政府則表示,包括美國在內的許多西方政府也向在本國運作的中國公司要求密碼鑰匙,中國公司企業也受到所在國政府的嚴密安全審查。

有業界人士指出,中國的反恐法草案對企業配合執法機關的內容定義模糊、外延甚廣,讓外界擔憂,拒絕合作可能遭受嚴厲懲罰甚至面臨監禁。

國際人權組織「人權觀察」中國事務部主任索菲·理查德森(Sophie Richardson)也就中國的反恐法草案表示:「令我們尤其擔心的是,草案中有關恐怖主義的定義模糊含混。他們經常把恐怖主義和宗教極端主義交換使用。」

她還說:「(中國)可以隨意斷定某人或某 群體涉嫌恐怖主義,整個過程也沒有經過適當的法律程序。我們擔心的是,一個像中國政府這樣已經權力無限的政權,會靠這個所謂反恐怖法賦予自己更大的權力, 並以打擊恐怖的理由更進一步加強對弱勢群體的打壓。」

中國政府表示,面對日益嚴峻的恐怖主義挑戰,特別是導致數以百計人傷亡的來自新疆「伊斯蘭極端主義勢力」的恐怖威脅,有必要盡早批准《反恐法》。

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