歐盟研建「邊防軍」遏難民潮
可入成員國執法 惹侵主權憂慮
歐盟委員會周二(15日)提出加強歐洲外部邊界管控以應對難民潮的新建議，主張設立邊境與海岸防衛隊並組建一支有1500人力的快速反應部隊，取代現時歐盟外部邊界管理局。建議書爭議焦點是這支「邊防軍」可在未經成員國同意下入境執行邊境管制，部分成員國擔心國家主權受侵犯。
巴黎上月連環恐襲的部分施襲者涉嫌循難民入歐路線，從敘利亞經土耳其和希臘潛入歐洲腹地，迫使歐盟研究如何加強邊境保安。歐盟消息稱，提出成立邊境與海岸防衛隊，旨在保障《神根公約》26個成員國的歐洲公民自由在區內流動的權利，同時嚴格管制入境難民人數。
組1500人快速部隊
護外部邊界
目前負責管理歐盟外部邊界的歐盟外部邊境管理局(Frontex)只有400名員工，新建議成立的邊界與海岸衛隊編制則有1000人，並將設1500人快速應變部隊派駐希臘及巴爾幹半島其他位處歐洲前沿的國家，到2020年獲3.22億歐元資金，預算大增兩倍。
歐盟委員會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)說﹕「這是一個安全網，相信成員國樂意協助……監管對外邊境絕對是共同責任。」歐盟委員會希望新機制擁有較Frontex更大的權力，包括在緊急情况下派遣應變部隊到成員國，毋須事先獲該國政府同意便自行執法。新機制還將設有遣返辦公室，可快速審查及遣返不合資格的難民。
蒂默曼斯正嘗試說服各成員國接納方案。意大利內政部長阿法諾表示支持建議，認為它可以維護歐盟邊境安全。屬於西班牙執政人民黨的歐洲議會議員龐斯說﹕「若外部邊界不安全，內部邊界將會重現。當我們有共同問題，必須找出共同答案。」
今呈交歐盟峰會
與英揆搶風頭
不過，英國《泰晤士報》形容，歐委會建議如同為建立「歐盟軍隊」開路，令英國極右等疑歐勢力所擔心的由德軍控制歐洲各國邊境的想法成真。希臘有國會議員會指新政策侵犯成員國主權，不能支持。
歐盟領導人今天起舉行為期兩天的峰會，路透社指出，與會領導人可能簡短談論上述新方案，但另有英國輿論警告，它可能「喧賓奪主」，與峰會原定一大議程——英國首相卡梅倫呈交的歐盟改革方案搶風頭。
(綜合報道)
