世界公民﹕也門雙重人道危機

[2015.11.30] 發表

【明報專訊】屋外有猛烈轟炸聲，屋內一家人已連續多天缺水缺糧。他們渴望離開，但汽車沒有燃料，加上路途危險，他們只能繼續留下每天提心吊膽，擔心炸彈終有一天投中自己的家。這些電影情節般的故事，活生生在中東國家也門上演，卻缺乏國際社會關注。

轟炸成日常醫療物資成奢侈品

自2015年3月以來，胡塞武裝與由多國支援的聯軍於也門爆發衝突。「有一晚我們收到30個傷者，其中11人死去，包括2個孩子和3個嬰兒。有些屍體已血肉模糊，甚至變成碎片。那實在非常可怕。」無國界醫生阿爾巴在也門一所醫院工作，目睹當地本已積弱的醫療系統因傷者眾多和醫療設施被毁等原因而不勝負荷。他說：「有時炸彈會在幾分鐘後再投向同一個地方，殺死那些趕到現場幫忙的人。當晚便先後有4枚炸彈投向同一地點，摧毁了5幢房屋。一邊聽着炸彈在附近爆炸，一邊卻要保持鎮靜專心工作，我壓力非常大。」

無國界醫生在也門的8個省份工作，至2015年8月治療逾10,000名衝突傷者，其中四分之三傷者是於7至8月內接收，反映衝突愈趨激烈。但不少醫院因電力中斷及清潔飲用水、藥物、醫療物資甚至醫護人員不足，只能依賴國際救援組織協助勉強維持運作。部分私家醫院則因為平民無法負擔醫藥費，或不想向受傷軍人提供免費服務而乾脆關門。以塔伊茲市為例，過去數月已有15間主要醫院關閉。

一名帶着負傷兒子來求醫的父親說：「我們到了哈拉德(Haradh)醫院，但他們不接收緊急個案，把我兒子轉介到哈杰(Hajjad)，但那兒沒有急症部門。我們於是跑到古胡里(Al-Gumhuri)，然後又被轉介到塔烏拉(Al-Thawra)，足足花了一整天找一間醫院！」他的兒子在深切治療部留院6天後康復，但兒子的朋友沒有一個能活過來。

缺水缺糧缺燃料平民樹下棲身

令當地人道危機雪上加霜的，是資源的嚴重短缺。聯合國安理會2015年4月通過決議，對也門實施武器禁運，聯軍遂轟炸對胡塞武裝帶來軍事優勢的基建設施，包括道路、機場甚至油站，導致當地運輸系統癱瘓，加上商品入口急劇減少，平民連生活必需品如燃料和食物等都難以獲得，整個國家陷入孤立。

一名無國界醫生職員憶述首都薩那一個油站附近的情况﹕「我家附近的油站重開後，有天大約凌晨3時，我們被鄰居房屋那邊傳來的槍聲吵醒。那鄰居在長長的人龍之中，正等待領取汽油。他說，有一群陌生人突然來到打爛了油站的鎖，嘗試插隊搶汽油，於是隊伍裏有人向他們開槍。鄰居很擔心，因為他父親靠氧氣機維生，需要有燃油才能維持發電機運作。」

在局勢最動蕩的西部，不少居民為逃避衝突而離開家園，例如在亞丁市的部分地區，八成居民流離失所。他們部分暫住在廢置建築物中，缺乏廁所等基本設施；另一些更只能露宿在外，在大樹下棲息，連食物和飲用水也不足夠。

也門的平民面對激烈衝突和資源短缺帶來的雙重人道危機。衝突各方必須採取行動，減低對平民的傷害，並容許人道援助和物資入境，送到有需要者手上。

■知多點

獨立的人道援助

國際社會至今針對這場人道危機的捐款，只達到呼籲要求的15%。雖然沙特阿拉伯的沙爾曼國王人道救援中心(King Salman Center for Relief Humanitarian Works)提供款項支持在也門的救援行動，但由於沙特阿拉伯是參戰的聯軍部隊成員，這些援助是否能獨立、中立地到達也門人民手上，引起外界質疑。衝突當中一旦有援助被參戰方利用、成為政治工具、或被視為與參戰方有關，可能會影響援助的效率，甚至令有需要的人無法獲得相應的援助。因此當無國界醫生在牽涉多個派系的武裝衝突中救援時，會完全依賴私人捐款資助救援項目，確保救援行動的獨立，在也門的項目正是其中之一。

文、圖﹕無國界醫生