區議員談工作：官民橋樑
【明報專訊】區議員的工作包括什麼？以下由兩名在2015年區議會選舉中自動當選的現任議員解答。
在觀塘淘大選區工作約21年的區議員葉興國說，每個區議員的工作都不能一概而論，要配合區內需要。「像淘大選區是私人住宅區，居民較關注社區管理和規劃，例如增加休憩用地。公屋區區議員可能較多處理房屋和社會福利事項，甚至是處理爆水渠等貼身議題。」不過，區議員的目標都是改善區內環境及提升市民生活素質。
北區欣盛選區區議員劉國勳在地區工作12年，他說：「區議員要負責修橋補路，還要接見市民，處理他們對房屋、社會福利、環境衛生和巴士服務等的訴求和投訴等，為本區居民發聲。」近年政府和市民經常拉鋸，施政常因來自社會的反對聲音陷膠着，劉國勳認為這是在消耗社會成本，政府應該一開始便做好「聆聽工作」，區議員則扮演協調角色。他和葉興國都以「政府和市民間的溝通橋樑」形容區議員的角色。
多落區搭訕 小事也能惠及街坊
葉興國說，原則上區議會發揮由下至上向政府反映市民意見的作用，「社區發展是雙方面的，區議員要向市民解釋政府的政策和規劃，同時向上反映市民對發展的意見，並要求政府做出合理改善」。要發揮橋樑角色，溝通很重要。近年市民常批評政府諮詢不足，但劉國勳說，建設社區，居民也有責，「區議員其實有責任促進居民多參與社會事務」。他說，政府諮詢工作也有改善空間，例如更改公眾論壇的舉辦時間、地點，以及加強宣傳。
兩人皆認為，「理」能服人。定期向居民報告工作進展，可釋除市民「黑箱作業」的疑慮。葉興國說﹕「平日和市民多接觸，有時間落區和街坊搭搭訕，他可能跟你說巴士經過哪裏時會濺水弄髒衣服等小事，但只要解決這些小事，市民便能受惠。」
規劃放眼遠處 以理服眾
區議員還應高瞻遠矚，為社區發展作出最適合的規劃。葉興國認為區議員「要有觸覺，懂得捉住先機」，例如得悉政府打算規劃發展鄰近區域時，率先提出有益選區的計劃，不要等政府方案出爐才提出，因到時或太遲，「當然，區議員要提出可行、有建設性的方案，才能和政府合作解決社區事務」。他舉例，淘大居民希望在佐敦谷公園興建標準泳池，但政府解釋因旁邊是明渠，工程難度高、費用大，只能建嬉水池。「向居民解釋，居民都理解。雖然最後不能滿足所有人，但現在孩子有好去處。」他說只要有理，市民都會聽，「只要溝通做得好，區議員能為改善社區發揮一定作用」。
劉國勳也有類似經驗。2010年政府提出在全港18區覓地興建或擴建骨灰龕場，粉嶺區內的和合石墳場在擴建計劃內，當時很多居民反對。「雖然跟隨反對意見可以贏到掌聲，但很多建設便會因而延遲，最終受苦的仍是居民。」後來，有居民叫他一定要支持擴建計劃，「他因為經濟問題，母親骨灰一直只能存於靈堂，心存愧疚。我們調查後發現大部分居民覺得在居所內看到龕場不吉利，所以才反對。」他遂向政府建議更改骨灰龕場的方位。
協調官民考智慧 取信不靠小禮
劉國勳的意見獲政府接納，和合石墳場改地點擴建骨灰龕場，居民也接受。「我提出一些『附帶條件』，例如政府須擴建港鐵粉嶺站外的行人天橋，居民一直投訴路面太窄。」如此，居民有所「犧牲」，但得到「補償」，當中協調考驗政治智慧。他說：「實際上你多市民支持，得票率高，政治力量自然大，和政府討價還價的能力便更大。」
兩人都表示，要獲得市民信任，並非靠「蛇齋餅糉」等小恩小惠。葉興國形容每4年一次的區議會選舉是「大考」，劉國勳也說市民手上一票便是工作的「成績表」，「這是代議政治的好處」。
