大律師公會遺憾「超然論」促澄清 袁國強:不應斷章取義 特首非「土皇帝」
【明報專訊】中聯辦主任張曉明上周六稱特首「具有超然於行政、立法、司法的三個機關之上的特殊法律地位」,言論惹起反彈,昨日律政司長袁國強、人大常委范徐麗泰先後為張的言論「降溫」,強調張並非指特首是「土皇帝」,不可能超乎法律制度或司法制度。大律師公會則發表聲明,指張曉明言論難免被解讀為「凌駕於三權之上」,惹公眾焦慮,對此「深表遺憾」,促張曉明澄清。
張曉明昨晚出席青年聯會就職典禮時,未有回應傳媒提問。
公會:法院引「權力分立」判案
大律師公會昨晚發聲明指出,對於張曉明上周六的演講內容表示「深切關注」,認為張對行政、立法、司法關係的論述難免引起社會對法治的關注,對於張指「三權分立」不可能完全適用於香港,只有參考和借鑑作用,大律師公會認為其說法或會令人解讀為「包含否定三權分立在香港特別行政區法律框架下的適用性」,但法院在解釋《基本法》條文及判案時,會引用普通法中「權力分立」原則,堅信這法律概念能在基本法下得到充分落實。
對於張曉明指特首地位「超然」於三權之上,大律師公會強調特首權力及職能由基本法界定,亦須依照法律規定,合法地履行或行使權力,特首行使權力而作的行為,受司法覆核制衡,不論如何表述特首在香港政治體制中的角色,「亦不能理解為凌駕於香港法律之上」。
袁﹕張有強調特首受司法監管
大律師公會認為張曉明的描述難免令人解讀為特首「凌駕於三權之上」,引起公眾焦慮,對此深感遺憾,促請張及律政司長袁國強早日澄清,消除香港及國際社會疑慮。
政府官員及建制派巨頭昨日紛紛主動為事件「降溫」。袁國強昨早稱應用客觀、持平態度看張曉明言論,不應斷章取義後無限放大,他認為張的意思並非指特首有任何獨大的權力,張亦強調特首、特區政府受立法、司法監管,故特首沒可能如部分人所指是「土皇帝」,張亦清楚指香港司法獨立。袁強調特首與其他港人一樣要遵守香港法律。
范徐麗泰昨晚出席活動時亦說,在憲制上行政長官是特區首長,代表特區,憲制上的確高過行政、立法、司法三個機構。她認為張曉明演說沒指特首是「土皇帝」,毋須守法。范太說,張曉明所說特首「特別」和「超然」的地位,是文化上差異,張曉明作為內地高官,用字和表述方法和香港慣用的不同,質疑泛民批評張曉明言論前有否看過張的演講全文,形容泛民是「杯弓蛇影」,故要急急駁斥。
范太:「超然」表述是文化差異
基本法委員會委員、人大代表譚惠珠昨早亦主動致電電台節目,指當年寫基本法時沒明確寫「三權分立」。她說張曉明無暗示特首不受法律約束,又指張的說法其實沒新意,只是過去對基本法宣傳不足。