反腐升級 劍指「退休高官俱樂部」

[2015.05.29] 發表

在徐才厚、周永康相繼落馬之後,中共對退休高官的行為管控日益嚴格。北京消息稱,中共高層日前要求已退休高官匯報在社會團體任職情況,範圍涵蓋黨政部門副部級及以上官員、解放軍少將及以上軍官,目的是為日後收緊高官社團任職的政策提供依據。

權威數字顯示,內地社團數量龐大,僅以「中國」、「中華」等命名的國字頭社團就超過3000個,其中亦有以公司名義違規設立的非法社團。

防止雅賄藉社團牟利

去年兩會期間,《中國青年報》曾曝光「中國經濟貿易促進會」以在港舉辦活動為名收取高額入場費。該會宣稱由原高業部副部長何濟海任會長、原化工部副部長閻家銘任執行會長。

社團演變為「退休高官俱樂部」,隱藏的腐敗風險已受中南海重視。官方新華社及中紀委網站日前先後猛批高官社團任職,指社會團體已成部分官員「提款機」。2月被判監17年的安徽原副省長倪發科,便在兼任省珠寶協會名譽會長期間,收受價值不菲的玉石。

北京學者表示,收緊高官社團任職主要着眼兩方面:其一是防止退休高官利用「剩餘價值」為社團牟利並獲取報酬,如某些社團借高官站台收取企業會費,為企業提供內幕資訊或官商互通管道等;其二則是有高官退休後任職書畫協會,作品被炒到天價,形成「雅賄」管道。

下步或規範高官任職社團

中共下一步可能會出台規範高官社團任職的文件,預期將明確高官不得透過在社團任職獲取經濟利益,不得在未經審批情況下擔任社團要職。此外,退休高官在社團中的任期及年齡上限也有嚴格限制。

早在2013年,中組部就曾下發《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》,規定官員退休3年後才能到企業任職,不得不得利用影響力為企業非法牟利。文件引發上市公司官員獨董「離職潮」。據統計,目前在內地市值排前100名的上市公司中,只有22名退休官員仍擔任獨立董事。

有學者指出,嚴明黨紀是中共反腐的新重點,反腐也將從「打虎」向「編織制度的籠子」過渡。藉由制訂黨紀規範官員退休生活,將是制度反腐的重點之一。

消息人士稱,包括《司法協助法》在內的一批反腐法律正在密集調研,反腐法律體系可望在2017年中共十九大之前初步建立。

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