省府22號法案無違憲勝上訴
剔除班級人數學生組成合約外
【明報專訊】卑詩省府與卑詩教師聯會(BCTF)長達13年的訴訟戰昨日出現新進展,省府針對第22號法案被判違憲的上訴案,在卑詩上訴法院大獲全勝。上訴庭五名法官中四人合議推翻原審法官對於省府違憲的判決,讓省府扳回一城。卑詩教聯隨即宣布將向加拿大最高法院提出上訴(見另稿)。
另外,省府上訴要求審訊期間作為證據的內閣機密文件應予保密,也獲得上訴庭接納,認為省府提交文件純粹只用於訴訟,判定省府毋須向公眾公開這批文件。
卑詩上訴法院昨日以4比1的票數推翻原審法官去年初裁定教師有權談判班級人數和學生組成的決定。上訴法院認為,省府將班級人數和結構的相關條款排除在合約談判外並不違憲。
法官4比1判省府勝訴
上訴庭大法官鮑曼(Robert Bauman)及法官哈里斯(David Harris)所撰寫的判決書表示,省府在訂立第22號法案時,已經給予教聯充足機會表達意見,諮詢期間也充分尊重工會的自由。
對於卑詩最高法院法官格里芬(Susan Griffin)在去年1月針對第22號法案作出有利教師的判決,上訴庭認為法庭不具備足夠能力評估雙方在談判桌上的立場。判決書中也強調,訴訟的重點是在省府是否充分諮詢教師意見,以及省府是否有給予教師機會表達意見,這兩點省府皆有做到。
省府充分諮詢教師意見
持反對意見的法官唐納德(Ian Donald)雖然同意省府諮詢教師意見的做法並沒有問題,但卻支持原審法官的判決,認為省府在談判中缺乏誠意,第22號法案違憲的結論不應推翻。
這次的上訴庭並不尋常,共有五名法官負責審理,一般上訴庭通常只會有三名法官合議。卑詩上訴法院所經手的453宗上訴案中,僅有3宗由五名法官合議。對於為何會動用五名法官,卑詩上訴法院則未有公開理由。
這次的爭議源於2002年,當時擔任省教育廳長的簡蕙芝引入第28號法案,排除教師合約中有關班級人數和結構的條款,卑詩教師聯會一怒之下告上法院,卑詩最高法院在2011年裁決省府的做法違憲。隨後省府引入22號法案,但同樣被教聯指控違憲並提出訴訟,省府再度敗訴,但隨後提出上訴,最終獲勝。