核心基金傾向信託人各推
下半年立法 最快明年實施

【明報專訊】積金局早前研究推出「核心基金」計劃。消息人士透露，政府與積金局經磋商達成共識，擬在今年下半年草擬法案，規管新設核心基金的管理費上限於0.75%，但因政府不願擔當「公共信託人」，方案傾向予強積金信託人按規定各自推出其核心基金，又估計業界會逐漸降低其他基金的管理費，核心基金方案料最快在明年實施。積金局董事會今日開會審議上述方案。

現時本港有部分打工仔的強積金計劃，因無揀選任何基金組合，會被自動投資於現有的「預設基金」，但因不同計劃的預設基金收費、組合不一，令回報差異甚大。積金局遂於去年6至9月諮詢公眾，擬規管上述的預設基金，並推出新的「核心基金」取代。

管理費0.75% 可設調整機制

消息人士透露，政府在今年下半年會草擬法案，是首次使用立法形式監管基金管理費，擬將新設的「核心基金」管理費定於0.75%，料會較現有同類基金的管理費下調0.4至0.6個百分點，並相信當局在立法後可增加調整機制，將管理費上限進一步調低。積金局又估計，約有25%打工仔認為，市場上有400多隻基金令他們好難選擇或不想選擇，屆時這類人便自然落入核心基金。

不過，由於政府不願擔當「公共信託人」的角色，核心基金方案雖有統一規管，但傾向予強積金信託人按規定各自推行其基金計劃；並非如諮詢時提出由政府或機構管理，令所有計劃可共用一隻核心基金。

政府拒當公共信託人

另外，核心基金設計會包含風險管理，要求基金對接近65歲的組別自動將風險調低，預計屆時本港市場會引入新的基金公司，尤其對退休基金等計劃具經驗者，向既有強積金信託人提供產品或服務，有助增加市場競爭，提高基金質素及降低收費。據知，業界也擬在2016年起，逐步調低其他基金產品的管理費至0.75%，以增加產品吸引力及擴大市場佔有率。

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