時事議題﹕香港移民 政策問題

時事議題﹕香港移民政策問題

[2015.03.12] 發表

【明報專訊】■問題1﹕沒權審批單程證

「前往港澳通行證」(單程證)的配額與審批過程由內地政府決定。現時香港每日有150個單程證配額，主要分配給持居權證子女、分隔兩地的配偶和子女、需來港投靠親屬的人。

2000年香港入境事務大樓被一班爭取居港權的內地人縱火，釀成2死44傷。案中主腦施君龍誤殺罪成被判監8年，獲釋後2011年成功獲發單程證來港。有受害者家屬認為讓有案底的人來港會增加社會危險與不安，希望政府修補單程證制度的漏洞。保安局發言人則表示，沒有理據和需要改變單程證制度，更不應加入其他行政篩選措施。政務司長林鄭月娥亦強調《基本法》列明單程證審批權屬中央政府，不存在違憲的可能。

■問題2﹕人口過多質素無保證

曾著書介紹「亞洲四之龍」的美國哈佛教授傅高義(Ezra Feivel Vogel)認為，香港的移民政策比新加坡失敗，指「移民數量多，但質量不高」。他解釋，香港2014年有逾4萬人持單程證來港，但有八成缺乏學歷。香港地少，無法承載大量人口，建議港府仔細分析移民的能力，「太多人來港會造成社會問題」。

根據2011年人口普查，新來港內地人中，大多不符合香港對專才的需求，擁有大專以上學歷的人只有16%，遠低於本港人口中受過大專教育的比例(見表)。新來港人士中，專業人員的比例不足一成，亦遠低於本港現時28.1%的比例。

■問題3﹕學歷銜接問題

港大社會工作及社會行政學系教授梁祖彬表示，新移民不乏教師、護士、醫生、會計專業人士，但兩地學歷互不銜接，無法認證內地資格證，所以到港後他們只能投身相關行業或無關的低層工作。梁祖彬建議政府讓年輕、學歷較高的新移民重回校園，培訓投身白領工作，或提供增值課程，考取學位或再進修。