【明報專訊】2014年，香港政制發展前路未明，港人關注中央是否會堅守落實「50年不變」及「一國兩制」方針。本報翻查昨日起解封的最新一批英國政府機密檔案，記載中國領導人鄧小平解說「50年不變」的因由﹕50年期限是為了中國成為經濟發達國，香港繁榮穩定有助中國現代化，亦為了50年的台灣穩定，不想與台灣開戰。
密件亦記錄鄧小平託英國首相戴卓爾夫人傳訊，盼與美國總統列根商討台灣實行一國兩制。文件亦顯示，戴卓爾夫人承諾，回歸後若中國違反《中英聯合聲明》，英方一定會毫不猶豫出聲交涉。
港英年代曾任行政局首席議員的李鵬飛稱，中國現已成為經濟大國，不再需要香港幫助現代化，香港要守住「港人治港」，便要與中央溝通，建立互信，讓中央對香港有信心。不過，民主黨李柱銘則指特區政府應守住人權、自由、法治等核心價值，因為這才是香港對國家現代化最重要的角色。
英國國家檔案館最近解封1984年底至1985年中的檔案，其中包括聯合聲明簽署前後的內部討論、中英領導人會談紀錄，以及英國政府處理航權事宜。
鄧：中國需穩定台灣 不想開戰
中英雙方於北京簽署《中英聯合聲明》當日即1984年12月19日，戴卓爾夫人簽署前與鄧小平會面，鄧談到50年不變的構思原委，說有日本朋友問中國在協議設下1997年後50年的期限的原因。鄧解釋，希望在50年期內，中國能夠達到發達國家經濟水平，如果中國要發展，要在這段時間對外開放，維持香港繁榮安定，符合中國經濟現代化的利益，因此50年不變的時限，是為了中國現代化需要。
根據檔案，鄧小平解釋，在下一世紀(21世紀)首50年，中國需要一個穩定的台灣，因為中國不希望與台灣開戰，如果人們明白中國政策背後的考慮，就不會誤解中國會對一國兩制政策作出改變。鄧又稱，在50年後改變的機會只會更小，因為屆時中國和其他國家的經濟已彼此依賴。
在會談中，鄧小平強調中國會對聯合聲明守諾，戴卓爾夫人則稱中英要令到港人確信中國政策不會改變，英國亦會在回歸前妥善管治香港，並會特別重視中英聯合聯絡小組的工作，讓回歸過渡順利。
1984年，中國經濟實力如整體儲備及人均GDP大幅落後美國，分別僅是美國的兩成及4％。至2013年，人均GDP雖是美國的12.8％，儲備卻是美國的8.6倍(見表)。
盼列根任內與華同解台灣問題
鄧小平並託戴卓爾夫人向時任美國總統列根傳達信息，希望列根在第二屆任期內與中國合作解決台灣問題。如果美國及列根認為一國兩制是理想的解決方法，中美可以在這方面做很多工作。
戴卓爾夫人緊接其後訪問美國，與時任美國副總統老布殊會面，老布殊主動提到聯合聲明中一國兩制的概念很有意義，他個人認為總有一天一國兩制會和台灣有關。
文件亦有戴卓爾夫人與趙紫陽及胡耀邦會面對話，戴卓爾夫人稱，英國政府會全面落實聯合聲明，這是英國的榮耀及責任。胡耀邦則說，如果中國反口，信譽受損的是中國而非英國。
早前香港政制及內地事務局長譚志源指聯合聲明已完成歷史任務，英國在回歸後對香港沒有監督權及道義責任。不過，根據英國解密檔案，英方在戴卓爾夫人於1984年12月訪港會見行政立法兩局非官守議員的內部準備文件中，提出發言要點，講到若中國在1997年後違反聯合聲明，英國有權向中方交涉，並會毫不猶豫這樣做。
李鵬飛：難道英國告中國？
當年為立法局議員的李鵬飛稱，戴卓爾夫人確說過聯合聲明有法律效力，承諾回歸後若中國違反聯合聲明，英國會出聲，「如果當年沒有這樣保障，兩局議員又怎會肯向香港推介聯合聲明？」他說，自從中央政府發表白皮書，提出對香港有全面管治權後，實際上已改變了當初高度自治的承諾，但英國政府為了與中國做生意，「形勢比人強，難道英國在國際法庭控告他(中國)？不會的。」
明報記者 周展鴻 錢瑋琪 曾錦雯
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