去年10月，行政會議成員張志剛曾在香港報章撰文，倡議在南沙興建「香港園區」，即參照澳門大學橫琴校區的模式，在南沙租賃40平方公里的區域，建立居屋與公屋，解決60至80萬人口的居住問題。該區與南沙其他區域隔離管理，區內依照香港特區法律管轄，其他地方則實行內地法規和管理，但由港府協助開發，並鼓勵港資投資，建立醫療、教育、科技等產業。 倡租地建公屋 被批放逐基層 文章是由張志剛與一國兩制研究中心總研究主任方舟聯署。建議一出，隨即引起泛民議員的反對。香港更有報章指，港府計劃「放逐」基層和低收入群體。 上述提議在內地同樣受到強烈反對。兼任南沙區城建委委員的廣州中山大學港澳珠三角研究所教授鄭天祥透露，他也曾與南沙區政府各部門人員討論該方案，但「沒有聽到過贊成的意見」。 鄭天祥表示，南沙雖然人氣不旺，但不需要不就業的居民，而更希望引入專業人士，起碼是熟練勞工。他說，香港可以在靠近港珠澳大橋的江門和中山處物色此類項目，空間更多，房價也更便宜，因為南沙與香港合作不能只是單純為了滿足香港的利益。
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