歐議會反壟斷動議 促Google分拆業務

[2014.11.23] 發表
今年7月在三藩市召開的開發者會議會場外,有人懸掛了敦促Google「切勿當魔鬼,要成為一股善良力量」的橫額。(網上圖片)

英國《金融時報》報道,歐洲議會醞釀提出要美國公司Google分拆歐洲業務的動議,據以向執行機關歐盟委員會施加政治壓力,促使後者在反壟斷調查或通過立法來遏制這間科網巨擘涉嫌濫用搜索優勢削弱對手上,採取更強硬手段。雖然有關議案不具約束力,但路透社形容這是歷來對Google業務最具深遠影響和顯著威脅的行動。

歐盟委員會已就Google壟斷進行了近5年調查。《金融時報》取得的動議草案表示,「把搜尋引擎與其他商業服務分拆」,應是針對Google市場霸主地位的可行辦法。最後草案版本將於本周初決定,並於周四進行表決。報道稱,此議案獲歐洲人民黨和社會黨這兩個歐洲議會主要政治陣營支持,通過機會非常高。

沒約束力 惟可向歐盟施壓

儘管歐洲議會沒有啟動立法或分拆公司的權力,但能對啟動所有歐盟立法的歐盟委員會施加影響力。德國政府發言人向《華爾街日報》表示,德國經濟部長等4名部長已致函布魯塞爾,表示支持分拆這主意。Google未有公開置評,但報道指該公司高層只是在過去幾天得知有關草案,並對其政治性質感到憤怒。

Google目前的業務,除了搜尋,還有Android流動作業系統、YouTube、Google Maps等,第3季的廣告收益達113億美元,佔公司收益七成。歐洲消費者、監管機構和政界日益重視美國企業主導歐洲網絡業情况,務求設法削弱它們的影響力。在搜尋市場佔了九成份額的Google更成了眾矢之的。其中備受批評的,是Google壟斷網上搜尋,使搜尋結果排序利好自家服務,削弱對手的利潤。

提案的歐洲議會德國議員施瓦布(Andreas Schwab)與西班牙議員特雷莫薩(Ramon Tremosa)皆表示,Google「持續壓抑競爭,對歐洲消費者和商業都是損害」。在立場文件裏,他們列舉了一連串旨在打破Google濫用搜尋引擎優勢、驅策網絡投向它青睞網站的方案,表示假如這都失敗,就應嘗試立法﹕「倘若針對Google的訴訟程序繼續下去而沒有滿意決定,目前的反競爭行為繼續存在,就當設想規管網站搜尋壟斷。」

指Google壟斷搜尋損人利己

特雷莫薩表示,有需要考慮分拆為長遠解決辦法,因為歐盟委員會不能「問取Google的演算法秘密」。「企業在削減職位。我們沒有再失的餘裕了。逼委員會加快行動是我們的義務。」他說。為公平搜尋代表企業入稟指控Google的美國律師里巴克(Gary Reback)說:「這強烈表明有些事將要改變。當然歐洲議會對委員會沒有約束力,但後者須要聽他們的。」不過,證券分析家威澤(Brian Wieser)認為,藉立法逼公司分拆的可能極微。

美監管機構指無操縱網絡

剛履新的歐洲競爭專員維絲塔赫(Margrethe Vestager)表示,她將聽取正反雙方的說辭,再決定怎樣推進反Google壟斷的調查。

美國監管機構去年結束Google調查,結案指這間互聯網公司並無操縱網絡搜尋傷害對手,並使Google答應改變一些商業行為,包括停止「抹去」對手產品網站的評語等數據。

金融時報/路透社/華爾街日報

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