13學者名單制方案設防僵局機制
倡被拒名單各人禁再入閘
【明報專訊】曾就特首普選提出民主漸進方案的13名學者，正式修訂早前提出的政改方案，建議引入「名單式」提名機制，各成功出閘的參選人，另須合組一張名單，交提委會以過半數通過，各人才能成為候選人，即如要否決泛民參選人，便會同時否決建制派參選人。對於名單若不斷被提委會否決或會引起政治僵局，學者建議可相應將每次出閘門檻提高，或不容許曾被否決者再參選。13學者強調採用「名單制」是為鼓勵參選各方尋求妥協，指與人大常委即將開會討論政改無關。
出閘者名單須提委過半數
13學者的新建議中，特首參選人仍先要取得10％提委提名才能入閘，並在取得20％提委支持才能出閘，但出閘的準候選人會被放入同一張名單，經由提名委員會表決，名單得到過半數贊成，就可以交由選民一人一票投票；若名單被否決，整個提名程序就要重頭再來(見圖)。
未獲泛民建制派熱烈響應
該方案暫未獲泛民和建制派熱烈響應。佔中發起人陳健民擔心，若建制與泛民久久未能為參選名單達成共識，特首選舉會陷入憲制危機；新民黨主席葉劉淑儀說，13學者方案的出閘門檻較低，或未能釋除中央對泛民入閘的疑慮。
13學者之一、中大經濟學系教授宋恩榮指出，事前沒與曾提出類似名單制的民主黨創黨主席李柱銘交流過。至於是否已預見人大常委會會於本月底提出參選人須獲提委會過半數通過，故建議引入名單制，宋說「人大點決定是人大問題」，指學者的責任只在於提出合法、合情、合理的方案。
宋強調，名單制可照顧不同政治光譜的人，亦符合《基本法》第45條中的民主程序，修改方案是為鼓勵參選各方尋求妥協，團結中間派，同時沒有不合理篩選。他承認建制派在提委會若佔過半數，對名單將有否決權，但按名單制，「他們不單否決對方的候選人，也會連自己的候選人也否決」。
倡名單否決後可提高門檻
至於在名單被否決後相應提高產生名單的門檻，會否「變相不合理篩選」，宋否認，並指防止僵局機制可以開放討論。
全國人大常委范徐麗泰被問到13學者的新方案有沒有機會獲中央接受時，指未有時間詳閱該方案，但說有任何意見提出均是好事。至於人大常委的政改決定是否應訂明2017年後再下一次政改啟動的時間，范太說，不同意特首普選在今次政改後不會改變，指按《基本法》精神，循序漸進即會按實際情况改變，「寫不寫反而我自己覺得不緊要」。
