福特自行向求庇者發工簽 律師質疑操作玩權力遊戲
【明報專訊】安省省長福特周三表示,自行發放工作許可的原因是許多住在酒店的庇護申請者希望工作並自力更生,但由於聯邦政府處理時間過長,他們無法實現這目標。
移民律師卡魯索(Barbara Jo Caruso)表示,鑑於利害關係重大,各省試圖在移民事務上獲得更多控制權並不令人意外,但以庇護申請者為理由提出這一論點值得商榷。
卡魯索是加拿大移民律師協會的共同創始人,她說:「福特將焦點放在難民申請者身上,這很有趣,也有些令人遺憾。」她稱這種操作是「權力博弈」。
非終極目標 冀爭公眾支持
她說:「我不認為這是福特的終極目標。他這樣做是刻意的,因為他可以為自己的目標爭取公眾支持,因為人們聽到有人住在酒店、得到食物和住所卻不出去工作時,不會感到高興。」
多倫多難民法律師薩丁斯基(Adam Sadinsky)指,這說法可能是基於「過時的資訊」。據移民部網站顯示,非難民的工作許可申請目前只需要181天的處理時間。
薩丁斯基說:「這在幾年前確實是一個問題。」現在他的客戶通常在大約6周內就能收到工作許可證。
《憲法》第95條規定了加拿大國會與省立法機構在移民、教育和醫療等領域的共同管轄權。該條款指出,聯邦和省級政府均可在這些領域制定法律,但若發生衝突,聯邦法律優先。
但事實上,聯邦與省級政府已在移民領域的某些方面共享管轄權。例如,省提名計劃允許各省挑選潛在的永久居民候選人,提交給聯邦政府批准。
目前,唯一由省級發放的工作許可證與省提名計劃相關,省政府可批准選定候選人的工作許可,但最終許可證仍由聯邦政府發放。
加拿大移民律師協會代表、多倫多移民律師拉曼納(Rick Lamanna)說:「省級政府與聯邦政府已經在合作。」「如果安省、阿省或其他省份開始提出具體措施,進一步充實這些計劃,我們就能知道更多。」
與聯邦之間存在利益競爭
拉曼納表示,聯邦與省級政府之間存在不同的願景和利益競爭。面對公眾對加拿大容納激增人口能力的抗議,聯邦政府已減少永久和臨時居民的接收數量,將省提名移民計劃的年度永久居民配額削減了一半。
由於高等教育機構因國際學生入學人數大幅減少而面臨學費收入下降的困境,各省也擔心確保充足的勞動力來緩解工資壓力並填補技能短缺,以滿足僱主需求。移民部在一份聲明中表示,申請者必須提交完整的申請,包括體檢,並被確認有資格尋求保護後,才能獲得工作許可證。目前,平均處理時間為45天。
各省省長日前在省長會議結束後,一致要求聯邦政府根據《憲法》賦予他們向庇護申請者發放工作許可的權力。