中國高層釋強力穩增長信號
中央經濟工作會議12日閉幕。從此次會議釋放出的信息看,中國高層已決心動用更強有力的政策措施對沖明年可能加劇的外部風險和衝擊,穩定經濟增長。
從此次會議觀之,明年中國實施宏觀政策的關鍵詞是「更加積極有為」。這一點已在各項政策部署中有明確體現。如財政政策從此前的「積極」變為「更加積極」,貨幣政策從「穩健」轉向「適度寬鬆」,打破了中國持續十多年的積極財政政策和穩健貨幣政策組合。
根據會議部署,明年中國將提高財政赤字率,加大財政支出強度,增加發行超長期特別國債。此外,還將適時降準降息,保持流動性充裕。
據2024年政府工作報告,今年財政赤字率按3%安排,赤字規模為4.06萬億元(人民幣,下同)。有業內人士預計,考慮到當前穩增長的需要以及中國政府負債率仍然較低,明年赤字率或有望達4%甚至更高。
會議還要求大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意願和層級。官方並表示,各項工作「能早則早、抓緊抓實」,保證足夠力度。
更大力度護航經濟增長 保社會穩定
時下,內地經濟正處於結構調整轉型的關鍵期,發展面臨的困難和挑戰增多,社會預期和民眾信心亟需提振。從外部看,美國總統當選人特朗普明年正式上任後,中美經貿走向乃至全球經濟復蘇進程都存在諸多不確定性。中國面臨的「壓力測試」,明年或更加嚴峻。
要求明年宏觀政策更加積極有為,表明中國高層對今後外部環境變化帶來的不利影響有清醒認識和緊迫感,決心以更大力度的刺激政策護航經濟增長,保證社會穩定。
用力推動房地產止跌回穩
繼中共中央政治局會議明確要求「穩住樓市股市」後,此次中央經濟工作會議在「有效防範化解重點領域風險」部分用專門篇幅闡述穩樓市策略。會議提出,持續用力推動房地產市場止跌回穩,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,並表示要推動構建房地產發展新模式。
有學者指出,當前內地經濟風險主要集中在房地產領域。作為內地經濟支柱產業之一,房地產與投資、消費有千絲萬縷的聯繫。房地產市場止跌回穩,對緩解企業生產經營困難、提振民眾消費信心和能力,抵禦外部風險和衝擊都具有重要意義。
總體來看,此次中央經濟工作會議體現了決策層對經濟形勢的準確判斷和直面新變化與新挑戰的積極態度。與過去相比,政策導向更加積極。文:馮其十