杜魯多今赴華盛頓開北約峰會 促堅定支持烏克蘭簽安全協議
【明報專訊】聯邦總理杜魯多今日啟程前往美國華盛頓特區參加北約峰會,本國將向其西方盟友重申對軍事開支和支援烏克蘭的承諾。
北約為了慶祝成立75周紀念,定於本月9日至11日在最初簽署條約的城市即華盛頓舉行首腦峰會。美國總統拜登將在白宮晚宴款待杜魯多與其他北約領袖,而該位美國領導人的年事已高以及精神狀態堪憂,為這場歷史性會議蒙上陰影。
在美國總統選舉辯論中表現遭廣泛批評後,全球將關注拜登如何處理為期3天峰會。美國大選在即,前總統特朗普再次執政的可能性成為北約迫在眉睫的疑慮,事源特朗普多次表明,如果他再次當選總統,美國將在北約國家受到攻擊時提供援助,前提是這些國家在國防上支付「合理份額」。
加拿大在軍費開支未達標,但多次為此解畫。聯邦國防部長布萊爾(Bill Blair)指,根據北約數據顯示,在2014年至2021年期間,加拿大的國防支出增加67%,相對於經濟,有關支出在GDP的佔比從1%增至接近1.4%。今年該佔比為1.37%,遠低於2%的預定目標,但布萊爾強調,預計到2029年,佔比至升增至1.75%,而新潛艇艦隊以及綜合防空和導彈系統的額外支出可能會將這個數字推高至超過2%。
在北約盟國擔心跟俄羅斯、北韓和中國的緊張關係下,有關承諾可能未能令加拿大的盟國釋除疑慮,前加拿大外交官迪科克霍夫(Ferry de Kerckhove)說:「我們真的讓談判桌周圍的人和美國人相信,我們會在正確時間插手?」
烏克蘭戰事將成為焦點,預料將簽署多份雙邊安全協議。不過多倫多大學(University of Toronto)國際關係教授、俄羅斯外交政策專家布勞恩(Aurel Braun)指,峰會不大可能如烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)預期那樣。
加拿大政府一名官員私底下透露,在布萊爾和聯邦外交部長喬美蘭(Melanie Joly)陪同下出席峰會的杜魯多,將發言表明,正當歐洲和美國懷疑戰事會持續時,更需要堅定支持烏克蘭。
自2022年2月戰事爆發以來,北約成員國每年提供烏克蘭的軍事裝備支出相等於590億元。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)上周五稱,他預計各國元首和政府首腦將同意為烏克蘭提供實質性的一籃子計。絕大多數成員向烏克蘭提供支援,但審慎行事,以免跟俄羅斯捲入更大的衝突。
身兼美國哈佛大學俄羅斯和歐亞研究中心(Davis Center for Russian and Eurasian Studies)研究員的布勞恩認為,他希望能就去年北約峰會承諾找到更多細節,當時各成員國同意加快審批烏克蘭的申請。有關情況在很多年內都不太可能成事,布勞恩指,烏克蘭加入北約的前景可能跟讓步有關,此舉可能令澤連斯基不滿。
杜魯多在趁機會跟其他人會面,協助推動加拿大團隊在美國大選前的工作,以確保渥京為任何結準備就緒。他將跟包括美國參議院的多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)和少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在內的民主、共和兩黨政治人物會面。杜魯多因就2016年美國大選後特朗普首次上台卻沒有為此做好準備而備受批評,而在該美國總統4年任期內,兩人關係差。專家認為,實現國防開支目標,將大大有助改善加拿大跟其最大貿易夥伴的關係。