國防部長北約峰會前先訪倫敦 遭敦促加國兌現軍費開支目標

國防部長北約峰會前先訪倫敦遭敦促加國兌現軍費開支目標

[2023.06.30] 發表

【明報專訊】聯邦國防部長阿南德(Anita Anand)周四抵達倫敦，在跟英國國防大臣華禮仕(Ben Wallace)會面期間，對方當面敦促加拿大將軍費開支佔國內生產總值(GDP)的比重增至北約(NATO)成員國設定的2%。

北約領袖峰會將於7月11日和12日在立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius)舉行，預料國防開支將成為大會主要議題，而阿南德特地在會議前訪問英國，跟華禮仕見面。

華禮仕會後向記者透露，他已向加拿大、法國、德國和丹麥的同儕以及其他軍費比重不達標的國家表明，各國應當努力實現這一目標。北約各成員國於2014年同意，各自制定方案將每年軍費開支佔GDP的比重增至2%。

華禮仕指，加拿大2017年的國防政策作出承諾，自由黨政府將軍費開支大增70%，但那是在俄羅斯全面入侵烏克蘭並顛覆歐洲安全氣氛之前。他說：「個別國家可決定何時實現有關目標，這取決於他們自己。但最終至關重要的是，若大家都按(軍費佔GDP的比重目標)2%提供資金，我們就可以更及時阻止俄羅斯和任何其他對手。」

各盟友一直私下向加拿大施壓，要求它實現2%目標。根據國會預算官的計算，要實現這一目標，聯邦政府每年需要額外投資180億元。

加拿大去年軍費佔GDP的比重只有1.29%。根據北約的數據，這一數字約等於20世紀90年代末期的國防開支。

《華盛頓郵報》(Washington Post)春季時引述外泄的情報報告指，聯邦總理杜魯多曾私下向北約盟國表示，加拿大不可能達到軍費開支佔GDP比重的目標。

軍費開支問題勢將成為北約峰會緊張局面的一個來源，各成員國領袖料將討論2%預定目標應是上限還是下限。北約大多數成員國均沒有實現這一目標，若按軍費佔GDP的比重，加拿大在北約成員國中排名倒數第三位，但若以美元計算，加拿大的國防預算在盟國中第6高。

美國智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies，CSIS)客座研究員莫納漢(Sean Monaghan)認為，目前只有7個成員國達到這一軍費開支目標，不過預料明年這一數字將增至20國。他指，即將舉行的北約峰會將是「討論新開支目標的開始」，他懷疑各成員國將在3%範圍內達成一致，因為波蘭等東歐國家以及波羅的海3國已表明它們正致力實現有關目標。