多市官地擬建萬間經濟住房 4年已過未見動工因審批煩
【明報專訊】多倫多在2019年時就推出其雄心勃勃的新住房戰略Housing Now，要在稀缺的市府土地上，建造一萬個單位的經濟適用房。如今4年已過，計劃用地上看不出絲毫有動工的迹象。
這個計劃旨在將多餘的市府擁有的地產(例如泊車場)，轉變為新的住房開發項目，其中最少有三分之一的單位可以負擔得起，或者租金在市價基礎上最少打八折。
這些經濟適用房都靠近交通站點，市府原計劃在4年內通過快速審批程序，將項目建成並交還給市府相關的住房機構進行管理。
但到目前為止，計劃都還沒有開始實施。一些開發商將責任歸咎於市府的建築審批程序過於繁複，包括多倫多綠色標準(TGS)等。該標准在省級建築規範之上增加了多個級別的新法規。
自2019年以來，原本由11個城市擁有的地塊清單增加到21個。但到目前為止，該市僅將其中的6個項目承包給了開發商。
即便如此，負責監督Housing Now的市府機構CreateTO，否認在吸引開發商參與上存在任何問題。
CreateTO的首席執行官古普塔(Vic Gupta)表示，項目之所以沒有像預期的那樣迅速發展，原因與疫情有關。隨之而來的建築材料成本和利率的上漲，使該市的項目融資變得極其困難。
他還指責安省省府發布的第23號法案，剝奪了城市對經濟適用房項目收取開發費的能力。
古普塔預測，布魯亞街(Bloor Street)和基伯齡路(Kipling Avenue)、威爾遜高地大道(Wilson Heights Boulevard)和默頓街(Merton Street)的建設將在今年年底前開始。
安省住宅建設委員會建築創新主管德貝拉迪斯(Paul De Berardis)也認為，融資不足導致計劃進展緩慢，同時多倫多市無法從項目上獲得任何益處。
「城市項目帶來一些額外要求，一些更高水平的多倫多綠色標準需要滿足。2010年推出的多倫多綠色標準，要求開發商必須滿足大約20項措施才能獲准在該市建造。」
這些要求包括在每個泊車位安裝電動車充電站、增加綠色屋頂或太陽能電池板，以及使用有助於調節室內溫度的門窗等措施，這些措施對建築商和最終的買家來說可能特別昂貴。
在某些情況下，這些標準對於私人擁有的房產是自願的，但對於像Housing Now這樣的市府擁有的項目，它們卻都是強制性的。
如今這些強制性要求的清單變得更長，建築商將來還要考慮所謂的「隱含排放」問題，它甚至連建築材料在生產過程中產生的排放物也要考慮在內，例如製造鋼樑或用於基礎的混凝土期間的排放物。
而古普塔否認滿足新的、更高的綠色標準正在阻礙開發。「按照市議會的指示，我們的場地確實具有多倫多綠色標準的更高級別標準，因此我們的場地更接近淨零排放。這是一筆輕微的額外費用，而投標人在參與這些項目時也知道這一點。」
他表示，市府最初同意與開發商簽訂一些合同。但幾年後由於利率上升、建築成本增加以及缺乏聯邦政府及其機構的幫助，原有的撥款已經遠遠不夠。這才是項目啟動緩慢的原因。
「不得不承認，我們的項目對開發商的回報非常非常微薄，它們的收益率僅有3.75%至4.15%左右。對於他們來說，承擔了所有風險，卻沒有巨大的回報。」
Housing Now模型要求最少33%的單位由市府機構擁有和運營，而項目的其餘部分，包括零售空間和共管柏文單位將留給開發商。
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