議題解碼：港中小企營商挑戰
【明報專訊】根據工業貿易署網頁，本港中小企業佔全港企業數目逾98%，其僱員數目佔香港私營機構僱員約45%，對香港經濟發展十分重要。新冠疫情後經濟漸復蘇，中小企仍需面對人手及資金不足等挑戰。
什麼是中小企業？
根據工業貿易署，僱員少於100人的製造業公司及少於50人的非製造業公司屬中小企。
挑戰1：人手資金不足
新冠疫情影響全球經濟，疫情3年期間，本港生產總值於2020及2022年均按年下跌，其中2022年按年跌3.5%，不少本港中小企面對艱難營商環境。
香港中小型企業聯合會會長郭志華2023年2月稱，疫後「中小企仍然艱辛」，要重振業務，其中困難包括人手及資金不足。郭志華認為，業界反映中小企難聘請具5年或以上經驗員工，約10年前刊登求職廣告一般可收到10至30人應徵，但現時「有一至兩個已屬很多」。他說，政府現時有資助特定行業辦大學生實習計劃，冀政府可將資助擴至不同行業，以助中小企提早吸納人才入行。
資金方面，郭志華稱中小企「疫情3年來食老本、七勞八傷」，冀政府可延長「百分百擔保特惠貸款」申請期至2024年7月，貸款額由現時900萬元提高至1000萬元，最長還款期延長至13年、加快審批期不多於3個月，以助中小企周轉。他期望政府集中火力宣傳香港，令訪港旅客量盡快回到疫前水平，帶動內需助中小企生意增長。
支援措施
延長中小企融資擔保
財政司長陳茂波2023年2月22日公布《2023/24財政預算案》，於扶助企業政策中提出將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限延長至2024年3月底。
香港中華廠商聯合會回應稱，措施有助中小企紓解流動資金，鞏固業務復原；香港總商會形容，政府撥款支援中小企數碼轉型和扶持初創企業，以鼓勵服務供應商升級轉型、投資基建和配套服務，屬「向前邁出的積極一步」。
改善貸款流程
香港金融管理局2022年10月底推出「商業數據通」(CDI)，銀行可在企業同意下通過CDI獲取數據，方便銀行為中小企批出貸款。2021年成為首批CDI試行數據提供方的電子支付服務商QFPay HK(香港錢方好近)，聯合始創人兼總經理梁生光表示，除了批出貸款流程更快捷及更簡單，CDI可填補中小企貸款的空白位置。
電腦周邊零售店2000Fun創辦人及營運總監李春藝指出，相比以往傳統貸款，銀行多參考企業審計報告的收入、現金流等滯後數據，銀行現時則可根據第三方，即QFPay HK每日追蹤的數據例如訂單金額等，分析客戶特性再決定貸款金額。他續稱，2000Fun疫下收入不穩定，考慮到每年7、8月是行業旺季，希望準備更多貨品帶動銷售額，因此4、5月開始有融資計劃，亦通過QFPay HK認識CDI，在QFPay HK協助下取得逾百萬元貸款擴展業務。
挑戰2：網絡安全威脅
隨着營商環境數碼化，網絡安全成為包括中小企業在內的公、私營機構的首要挑戰。根據立法會資料研究組〈香港中小企的網絡安全挑戰〉，2021年有95.6%中小企有使用互聯網、42.9%擁有自身網站；在網絡獲取訂單及採購的中小企分別有11%及24.7%。文章亦引述政府統計處2020至2021年調查稱，每12間中小企便有一間曾面對網絡保安事故。
專家：港缺網絡安全人才
風險及諮詢服務提供商德安華(Kroll)發表《亞太區網絡安全事故應變報告2022》，有74%港企應對網絡安全威脅時，會優先考慮購置安全工具硬件和軟件，亦有70%企業考慮員工培訓及網絡監察。
Kroll網絡風險管理副董事總經理林永雄指出，購買軟件及硬件後亦要聘請網絡安全專家處理，加上以往本地外判的網絡安全服務大多只負責監測事故，出現事故時無法攔截攻擊，故2022年有更多中小企成為攻擊目標，或與攔截能力較細有關。另外，網絡安全需求不斷上升的同時，香港卻面對人才流失，令香港網絡安全人才尤其渴市，企業可考慮外判以節省成本，相信外判商未來亦會由監測事故逐步提升至攔截攻擊。
支援措施
推資訊保安指引單張
個人資料私隱專員公署2022年8月發出《資訊及通訊科技的資料保安措施指引》，2023年2月9日起出版實體單張，協助中小企等資料使用者加強資料保安系統以減低風險。
資助開發科技系統
政府支援方面，政府推行科技券計劃，資助非上市本地公司開發資訊科技系統，包括網絡保安項目。
■模擬試題
(1)利用表2a至2c，就香港中小企業的網絡安全現况總結兩項特徵。(4分)
(2)政府可以透過什麼措施改善中小企業的營商環境？根據資料及就你所知，解釋你的答案。(8分)
(本刊刊出的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第054期]
