簡約公屋8選址 最少兩幅料須城規批准 兩地曾申改劃建私宅失敗 環團質疑為發展商鋪路

[2023.02.06] 發表
簡約公屋其中一幅選址上水蓮塘尾,用地屬鄉郊地區,料需向城規會申請規劃許可。用地持有人2015年曾向城規會申請改劃擬建79幢兩層高洋房,未獲批准。(劉焌陶攝)

【明報專訊】房屋局選定8幅地興建簡約公屋,立法會工務小組本周三(8日)將審議項目。除啟德世運道項目免過城規會外,房屋局至今未披露其餘選址須否向城規會申請規劃許可。本報翻查各分區計劃大綱圖發現,兩幅簡約公屋選址私人用地,即元朗攸壆路及上水蓮塘尾均位處鄉郊地區,料須向城規會申請規劃許可。發展商過往曾就兩地向城規會申建私人住宅,均闖關失敗(見表)。有團體質疑,政府借地建簡約公屋如同「幫發展商鋪路」,用公帑為私地平整及增設交通配套,料日後發展商擬建私宅更易獲城規會批出規劃許可。

元朗地去年申建2000伙

上水農地曾申改劃建洋房

除啓德選址,本報翻查其餘7幅選址發現,兩幅私人用地包括元朗攸壆路及上水蓮塘尾均位處鄉郊地區,須向城規會申請規劃許可。根據鄉郊地區分區計劃大綱圖《註釋》規定,臨時用途項目仍須取得城規會許可,除非屬《註釋》內列明為經常准許用途(「第一欄」用途)。倘若臨時用途並非「第二欄」列舉用途,考慮到或與周邊規劃不協調,需嚴謹規管,即使獲批每次只可為期3年或以下。

本報翻查城規會紀錄,發展商曾就兩用地向城規會闖關,擬建私人住宅。2015年攸壆路曾申建低密度住宅,申請人當時指出,土地夾在住宅項目錦綉花園及新田公路之間剩餘土地一部分,已閒置幾十年,若發展低密度住宅將無法滿足大部分市民的住屋需求。申請人稱,該區未來發展適合改為興建密度稍高,包含低矮至中層高的住宅發展。申請人去年再申請增加發展密度,申建逾2000伙私樓。至於蓮塘尾用地,亦曾向城規會申請由農地改劃為住宅用地,擬建79幢兩層高洋房。

長春社:公帑平整基建

日後申改劃更易

長春社公共事務經理吳希文質疑,當局做法如同為私人發展商鋪路,為城規程序拆牆鬆綁。他解釋,以元朗攸壆路為例,過往項目屢次於城規會闖關失敗,因未妥善處理不少基建設施,如排污及渠務等技術性問題。他說,如今用地交由政府興建簡約公屋,並由政府出資處理土地平整等相關工程,不但由市民承擔公帑,即使用地日後交還發展商,因用地後曾建住宅用途(簡約公屋),日後再向城規會申請規劃許可亦會較容易。

本土研究社成員陳劍青認為,政府此舉「如同靠發展商勾地」。他稱,攸壆路旁邊土地已有發展商買入作土儲,而攸壆路為單線路程,交通規劃上難以支持大量居民出入。按政府最新公布,房屋局擬於水蓮塘尾和元朗攸壆路增加交通配套,包括設專線小巴站及特別巴士路線,接載簡約公屋居民。陳稱,政府將以公帑興建設施接駁該區,有助提升該地塊的可發展密度,同時為鄰近土儲增值。

明報記者 區慧盈

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