眾院混合模式議政施行2年 委會檢討應否撤銷或恒常化
議長認為議員親到渥京開會最理想
【明報專訊】眾議院開始以混合模式議政剛滿兩年後,國會議員再次討論這種讓他們可以選擇透過視像方式參與辯論、委員會會議和投票的議事模式應否撤銷還是延長甚至恒常化。
程序及內政事務委員會(procedure and House affairs committee)上周舉行兩次會議,研究有關模式,當中包括投票應用程式。是次會議將可讓外界了解國會議員如何將眾議院視為一個機構,以及他們如何平衡或優先顧及有時相互競爭的價值觀,例如可及性、代表性、問責制和便利性。
上周二有份出席委員會會議的眾議院議長羅塔(Anthony Rota,圖)認為,混合議事模式在其最基本任務中取得廣泛成功,即允許議會在2020年初爆發的新冠肺炎疫情期間繼續安全可靠地履行職責,但該模式面對一些重大挑戰,包括涉及跨時區的協調、傳譯員的身心健康、以及諸如連通性等技術挑戰。
羅塔擔任議長快滿3年,他不時要負責控制議事廳內吵鬧場面。他還稱,他個人認為國會議員親自到渥太華開會議政是最理想的,因為他們可以在正式而往往有火藥味的眾議院和委員會會議以外,趁機會隨意見面並更好地互相了解。他又指,他認為與會人數減少,議會禮儀有所改善。對很多於2019年或2021年首次當選的國會議員來說,混合議事模式屬於規矩而不是例外情況。
來自卑詩省的自由黨國會議員白恩斯(Parm Bains)向委員會稱,混合議事模式讓他可以應付透析治療和腎臟移植,這是至關重要。同樣來自卑詩省的新民主黨國會議員科林斯(Laurel Collins)則指,該模式可以成為議員重要工具,在生活和工作上更容易接觸和吸引那些可能面對重重障礙的民眾。
傳譯的挑戰也成為是次會議的焦點,國會議員設法解決混模議事模式帶來的挑戰。在虛擬或混合模式議事期間,傳譯員的傷患率很高,導致人手嚴重短缺。代表傳譯員的加拿大專業僱員協會(Canadian Association of Professional Employees)代理主席皮科特(Andre Picotte)認為,國會議員親身到議事廳議政是最理想的,儘管他稱他理解「混合形式會議有需要保留」。他又說,傳譯員必須迎合國會的需要,而國會也必須迎合傳譯員的需要。
聯邦政府眾議院領袖霍蘭(Mark Holland)則發表聲明稱,混合議事模式取得「圓滿成功」,他期待委員會就此的研究結果。而聯邦新民主黨眾議院領袖朱理民(Peter Julian)在一份聲明中大力支持混合議事模式,指它有助提高可及性和包容性,並讓國會議員生病或需要處理所屬選區事務時可靈活安排。至於保守黨國會議員普遍反對維持混合議事模式的想法,但該黨仍沒有就有關立場發表最新評論。