知識寶庫：反貪打「老虎」
【明報專訊】新聞撮要
中央紀委國家監委2022年1月公布，原浙江省委常委、杭州市委書記周江勇和原國家開發銀行副行長何興祥被「雙開」(開除黨籍及公職)。通報指出，周江勇對中共中央決策部署陽奉陰違，與資本勾連，支持資本無序擴張，搞迷信活動，處心積慮對抗組織審查，並以權謀私，乘職務便利在工程承攬、土地轉讓等方面謀利，伙同親屬非法收受巨額財物，搞家族式腐敗。2022年4月周江勇涉嫌受賄一案由國家監察委員會調查終結，並由安徽省滁州市檢察院向滁州市中級法院提起公訴。
《中國經濟周刊》稱，在高官的落馬通報中首次出現「與資本勾連，支持資本無序擴張」字句。對於何興祥，通報稱他面對的控罪包括受賄、違規出具金融票證、違法發放貸款及隱瞞境外存款等。
◆內地反貪政策及發展時間線
1952年：《中華人民共和國懲治貪污條例》公布
1995年：反貪污賄賂總局成立，屬全國檢察機關，偵查分析貪污賄賂、挪用公款、來源不明的巨額財產等大型貪污賄賂案件
2006年：中國加入《聯合國反腐敗公約》，參與全球各國建立反腐敗措施，促進國際合作與交流
2007年：國家預防腐敗局成立
2010年：修訂及實施《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，包括禁止黨員在公務活動中接受禮金和各種有價證券、私自從事營利活動等
2014年：「獵狐2014」行動、「天網」行動啟動
2018年：通過《中華人民共和國監察法》，明確國家監察委員會為國家的最高監察機關；各省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設監察委員會；國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，打擊黑惡勢力犯罪、反腐敗及基層「蒼蠅」
■基礎知識
反貪關鍵詞
中國政府近年積極提倡反貪倡廉，以下是部分在牽涉反貪案件中提及的關鍵詞：
雙開 - 涉貪腐案件的官員遭開除黨籍及公職
新型腐敗 - 比傳統貪腐行為更隱蔽難查的行為，例如收受股權代替現金等
四風、八項規定 - 「四風」即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，中共十八大提出須糾正違背中國共產黨性質和宗旨的「四風」，以及提出8項規定改善官員的工作作風，包括勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政等
涉黑涉惡、打傘破網 - 涉黑涉惡即貪腐行為與黑幫或黑社會有關聯，以暴力、威脅等手段作違法及犯罪活動；「傘」即黑幫勢力提供的「保護傘」，「網」即黑幫勢力關係網，打傘破網即徹底打擊這類不法行為
「老虎」「蒼蠅」一起打(打虎拍蠅) - 老虎及蒼蠅分別指高層及基層貪腐官員，意思是大小貪官一網打盡零容忍 - 2022年1月中共十九屆中紀委六次全會，習近平提出以零容忍態度懲治腐敗，官方媒體並播出5集反腐電視專題片《零容忍》，片中孫立軍、周江勇等諸多落馬官員出鏡懺悔，以宣傳十九大以來「打虎」成果
塌方式腐敗 - 即官員互相勾結貪腐，當一人被捕，其他官員亦被發現牽涉其中，形成「一查就一幫，一動就塌方」現象
——資料來源：綜合報道
■十八大「大老虎」
中共總書記習近平自十八大起指示打貪行動，以解決民間貪污及腐敗問題。截至2021年10月，全國紀檢監察機關共立案407.8萬宗，涉及437.9萬人，以下為打貪行動中的國家領導人級別高官。
◆周永康
中共政治局前常委、政法委前書記
2015年6月因受賄超過1.29億元(人民幣，下同)、濫用職權、故意泄露國家秘密等罪行，被判處無期徒刑、剝奪政治權利終身、沒收個人財產。
◆郭伯雄
中央軍委前副主席
2016年7月被軍事法院判受賄罪成，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並判處沒收個人全部財產，追繳的贓款贓物上繳國庫，剝奪上將軍銜。官方並未透露郭伯雄涉案的具體金額，但據多方消息估算，金額估計不少於1億元。
◆令計劃
原十二屆全國政協副主席、中央統戰部前部長
2016年7月因受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權等罪被判囚終身、剝奪政治權利終身、沒收個人全部財產，受賄財物被指超過7708萬元。
■近年「打虎」案
◆孫政才
原中央政治局委員、重慶前市委書記
於中共十八大晉身政治局，曾被視為中共第六代接班人。2018年5月天津市第一中級法院一審宣判，孫政才被控受賄1.7億元，判處終身監禁，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。
法院判決稱，2002至2017年孫政才擔任中共北京市順義區委書記、市委秘書長等職務期間，利用職務上的便利，為有關單位和個人在工程中標、項目審批等提供幫助，單獨或者伙同特定人物非法收受他人財物，共計約1.7億元。
◆楊晶
前國務委員兼國務院秘書長
2017年中共十九大卸任黨務要職中央書記處書記，且落選中央委員，其後傳出受查。中紀委2018年2月宣布，楊晶因嚴重違紀，留黨察看一年、行政撤職，並降為正部級，是首次有國務委員遭撤職。楊晶曾兩度擔任國務院總理李克強的直系下屬，國務院秘書長也被認為是總理的大管家。
楊晶被指嚴重違反政治紀律和政治規矩、廉潔紀律，「長期與不法企業主、不法社會人員不當交往、親屬收受對方財物」，2018年2月24日，全國人大常委會撤銷其國務委員、國務院秘書長職務。
◆賴小民
中國華融前董事長
2021年1月天津市第二中級法院裁定受賄罪成，判處死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；以貪污罪判處有期徒刑11年，沒收個人財產200萬元。
案情指出，2008至2018年賴小民利用擔任中國銀行業監督管理委員會辦公廳原主任、中國華融資產管理公司原總裁等職務的便利，通過其他國家工作人員職務上的行為，為有關單位和個人在獲得融資、承攬工程、合作經營、調動工作以及職務提拔等事項上提供幫助，直接或間接非法收受、索取財物共計逾17.88億元；侵吞、套取單位公共資金共計約2513萬元。
◆董宏
中央巡視組原副組長、國家副主席王岐山的前「大管家」
2022年1月山東省青島市中級法院裁定，董宏直接或通過他人非法收受財物共計約4.63億元，以受賄罪判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。董宏當庭表示服從法院判決，不上訴。68歲的董宏自2000年3月起被視為王岐山的「大管家」。王岐山2012年主掌中紀委，颳起反腐旋風，董宏亦成為其手下「打虎」大將，最終在2020年10月落馬。
．主要相關課題：人民生活的轉變與綜合國力．
●知識增益
「天網」行動
「天網」行動由中央協調各部門執行，主要職務是緝捕潛逃外地的涉貪腐疑犯，以及打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款的犯罪行為。「天網2021」行動已緝捕外逃疑犯1273人，追回贓款167.4億元。
◆2021年反貪腐數據
中央紀委國家監委立案調查的中管幹部(中共中央直接管理的幹部)：63人
全國紀檢監察機關立案案件：63.1萬宗
全國紀檢監察機關處分人數：62.7萬(其中處分國有企業5.9萬人、金融系統1.2萬人、政法系統6.4萬人)
全國紀檢監察機關接獲的信訪舉報：386.2萬宗
向紀檢監察機關主動投案人數：3.8萬
——資料來源：中央紀委六次全會上工作報告
◆中國清廉指數排名(表)
●答一答
解釋中國的反貪腐運動對維持人民生活素質的重要。
●關鍵字
˙廉潔(integrity)
˙反貪(anti-corruption)
文字整理：曾卓盈
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第30期]
