紫金礦業收購加國鋰鹽商 渥京未啟動正式國安審查
【明報專訊】中國國有公司紫金礦業收購加拿大鋰鹽商Neo Lithium一案，加拿大政府並未啟動正式的安全審查，看似為交易完成鋪平道路。
紫金礦業去年10月宣布願以9.6億加元的價格收購總部在多倫多的Neo Litium。Neo Lithium正在阿根廷開發一個鋰礦，並希望最終能夠供應電動車業的需要。
加拿大去年指定鋰礦為重要礦產，對經濟至關重要。加拿大和美國在2020年簽署了一項重要金屬聯合行動計劃，兩國政府均承諾，在中國鋰供應增強之時，美加兩國均需建立各自國內鋰礦的充分供應，以供電動車電池之需。
加國已將鋰列為重要礦產
當時加拿大尚無鋰礦，沒有鋰離子電池廠或鋰加工設施。與美國、澳洲，尤其是處理全球約三分之二鋰產量的中國相比，加國處於劣勢。
所有外國公司收購加拿大企業的交易，都需經過加拿大聯邦政府的初步安全審查。如果聯邦政府發現收購案有可能危及國家安全，會再根據加拿大投資法第25.3款進行更徹底的審查。
根據Neo Lithium的說法，該項交易沒有進行這樣的審查。Neo Lithium發言人文森斯(Carlos Vicens)致《環球郵報》(Globe and Mail)的電郵表示：「法律規定，在收購案宣布後，如果政府認為有特殊顧慮，可於45天內進行審查。現在此一期限已在12月初到期，政府並未執行審查。」
聯邦創新、科學和經濟發展部發言人蘭伯特－拉辛(Sophy Lambert-Racine)向該報回應說，每項外國投資都以個案為基礎接受審核，「這一程序是在與加拿大國家安全和情報機構協商後進行的」。她說，政府致力於保護加拿大的國家和經濟安全，「對重要金屬資產也有強烈考慮」。
多位安全專家此前向《環球郵報》表示，政府有可能會對此案啟動正式審查。
安省滑鐵盧市國際治理創新中心(Centre for International Governance Innovation)高級研究員瓦克(Wesley Wark)表示，此一收購案會在北美重要金屬供應不足及知識產權可能流向中國的擔憂背景下受到審查。
瓦克表示，聯邦政府料會「非常負面看待」一間重要礦產開發商要被中國收購，在渥京的重要金屬新策略下，此宗收購案定會受到聯邦政府的嚴格審查。
分析師認為非在本土無安全顧慮
儘管一些國安專家認為政府審查可能會導致這宗交易中止，其他分析師則有不同看法。Industrial Alliance Securities分析師辛格(Puneet Singh)表示，聯邦政府阻撓這宗收購案的可能性很低，因為Neo Lithium的鋰礦在海外，因此不會對加拿大國家安全帶來重大顧慮。
去年，聯邦政府阻止了中國山東黃金礦業股份有限公司收購加拿大TMAC Resources金礦公司，因為該金礦位於戰略敏感地區。TMAC的Doris金礦距北美防空司令部(NORAD)位於努拿烏特(Nunavut)北方警報系統雷達站僅100公里。
辛格認為：「TMAC一案與此不同，因該努拿烏特項目地區對加拿大有戰略意義。」
