囚犯覆核打電話權敗訴 官：監禁必然受限
【明報專訊】曾提司法覆核為囚犯爭得投票權的在囚者蔡全新，認為懲教署限制他在獄中致電外界的做法違憲，2016年提出司法覆核，2018年於高院審理，相隔3年後昨日裁定他敗訴。法官黄國瑛在判辭多次重申，囚犯被判監、失去自由，其對外溝通必然受限制。社區組織協會幹事蔡耀昌回應裁決稱失望，又透露申請人已出獄，會與他聯絡商討會否上訴。
蔡耀昌：沒全面考慮在囚者困難
蔡耀昌認為，裁決沒全面考慮在囚者困難及應有權利，加上有囚犯家屬年紀大及行動不便，若獲准使用電話，緊急時亦可聯繫。他說，現時資訊科技發達，且智慧監獄逐步試行，認為署方應使用新科技，並非僅依賴舊有聯繫方法，如書信、探訪等。
申請人為蔡全新，答辯人是懲教署長及赤柱監獄首長。黄官在判辭引述申請方的理據，懲教署的常規令(Standing Orders)全面限制在囚者打電話予在港的人，違反《基本法》30條及《香港人權法案》第14條；且有海外家屬的囚犯可獲准毋須申請打電話，是歧視沒有海外家屬的囚犯。
法官黄國瑛在判辭表示，囚犯並非完全不可對外聯絡，如有需要，懲教署亦會安排與家屬以外的人聯繫。黃官更列出2014至2016年數據，平均約3000多人申請，並接近全數獲批。黃官續稱，年長、懷孕或殘疾的囚犯家屬亦可申請視像探訪。
官稱可申請打電話 近全數批准
黃官多次重申，判監囚犯對外溝通必然受限制，且囚犯的致電申請是以每宗個案審視，又稱申請人的投訴沒根據，3次電話使用的申請有兩次被拒，當時曾有懲教職員詢問申請人，申請人更一度指情况不緊急。
至於申請方稱條例無列明不容許囚犯打電話，故認為常規令越權。黃官認為，依申請方說法，囚犯通話須完全不受限制及監察，且條例亦無列明限制囚犯使用其他通訊設備如電郵等，故認為申請方說法不合理。黃官不認為常規令有歧視情况，有海外家屬的囚犯獲准打電話，反而是平等對待有海外家屬及無海外家屬的囚犯。
【案件編號：HCAL 188/16】
