爆point大全：香港經濟轉型的優勢與挑戰
【明報專訊】政府統計處資料顯示，本地生產總值佔比最高的行業是服務業，佔2019年本地生產總值的93.4%。惟長遠而言，只依賴金融和地產產業難以持久發展，因此2008年起政府發展六大優勢產業，又稱為知識型經濟，包括文化及創意、教育、私營醫療、檢測及認證、環保工業以及創新科技產業。學者認同香港需要第三次經濟轉型以保經濟增長，特別是科研範疇。面對經濟轉型，香港迎來什麼機遇與挑戰？
●題目
分析香港發展創新科技經濟的優勢，以及可能面對的挑戰。
■爆point參考
◆優勢
(1) 便利營商環境吸引外資
世界銀行2019年發表《2020年營商環境報告》，以十項指標比較190個經濟體在營商環境方面的整體表現，香港在「繳納稅款」、「開辦企業」指標取得第二和第五位，香港便利營商程度為全球排名第三。此外，據傳統基金會公布2020年《經濟自由度指數》，香港總分89.1分，全球排名第二位，特別在營商自由、貿易自由和金融自由的指標中獲全球最高評分。加上政府的積極不干預政策，實行低稅率稅制，吸引外資企業來港投資創新產業。
(2) 知識產權制度穩健
根據香港法例第528章《版權條例》，製作或管有侵權物品作貿易或業務用途，最高刑罰為監禁4年及就每份侵權物品罰款港幣5萬元。香港擁有完善的法律制度，面對追求創新、與研發相關的優勢產業，能保障知識產權是發展產業的重要條件。
(3) 「北創科南金融」格局促經濟轉型
香港目前最具競爭力產業是金融服務，政府2021年10月初發表的《施政報告》提出建設北部都會區，作為新經濟引擎的創新科技將重點佈置在該區；金融服務則置於香港南部的維港都會區繼續發展。「北創科南金融」格局有助香港社會重新配置土地及人才資源，提供大量就業及創業機會，同時有助香港融入國家發展大局，兼且長遠解決本港地理發展不平衡等問題。
(4) 資訊及通訊科技基建完備
知識型經濟產業可分為兩大類：製造業中的高科技工業、知識密集型的服務業，這兩類產業均需要科技設備以發展創新技術與累積知識，而香港科技設備完善且通用度高，符合發展知識型經濟的條件。《香港統計月刊》資料顯示，2019年約有94.1%的住戶家中有接駁互聯網，包括個人電腦、智能手機及其他設備(如智能電視、電視盒等)。根據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)發表的《2020年世界數碼競爭力排名》，香港在亞洲排名第二，全球排名第五，顯示香港在數碼科技行業上具競爭力。
◆挑戰
(1) 教育制度未能配合
香港教育着重語文，文憑試中、英文成績須至少達3級才符合大學入學最低門檻，數學和其他選修科目等重要性相對較低。2018年學生能力國際評估計劃(PISA)反映，香港學生在數學及科學能力方面不及內地、澳門及新加坡，反映本港科學尖子不足。而2018年由本地初創企業創辦人組成的「創賢聚」發表的「香港初創企業指數2018」，亦顯示本港在「人才供應」中得分最低。
(2) 政府支援不足
政府成立「創新及科技支援計劃」、「創科創投基金」等基金鼓勵初創企業、大學研究團隊研究。然而，根據政府統計數字，2019年台灣和韓國的研發總開支分別佔本地生產總值比率3.5%及4.64%，本港研發總開支相對本地生產總值的比率卻僅為0.92%；又如2020年2月香港理工大學研發出全自動快速多重診斷系統，系統可於1小時內檢測30至40種病原體，當中包括SARS、禽流感及新型冠狀病毒，團隊曾向政府申請創新及科技基金但不果，最終要靠生物科技公司支持才得以繼續研究，生產線則由深圳市政府支持研發，可見政府在研究及發展方面的支援不足。
(3) 土地不足
發展產業需要土地，尤其是創新科技產業，需要土地興建實驗室、生產線等。香港土地供應少，生產成本高昂，以致未能吸引大型高科技企業來港，令對創科有興趣又有能力的人才選擇到外地發展，人才不足使企業傾向到其他地區發展，形成惡性循環。
(4) 創科發展風險大
香港經歷第二次經濟轉型後，憑着地域、法制、低稅率等優勢，使金融業蓬勃發展，並獲得國際金融中心的地位和聲譽。而科研需要大量投資資金和承受風險，在政府的支援不足下，私營機構一般不願意承擔創科的風險，寧願投資發展成熟的產業賺取盈利，以致香港科研發展停滯不前。
[通通識 第732期]
