免試引海外醫生 審5小時通過 較上兩次修例幅度大審期短 學者憂醫護失信心加劇移民

[2021.10.22] 發表
立法會昨日經過近5小時的審議,最終以39票贊成、1票反對,三讀通過《2021 年醫生註冊(修訂)條例草案》。投下反對票的醫學界陳沛然(站立者)說,單憑一己之力有如螳臂當車,無法改變政府立場及其他議員的投票決定。(李紹昌攝)
食物及衛生局提出的兩項修例,即《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》及《2019年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例草案》,昨獲三讀通過。圖為食衛局長陳肇始(右)與立法會議員梁美芬在議事廳交談。(鄧宗弘攝)

【明報專訊】為紓緩醫生短缺,政府以《2021 年醫生註冊(修訂)條例草案》,增設「特別註冊」免試引入非港人專科醫生。草案開過5次法案委員會,立法會昨恢復二讀,5小時內以39票贊成三讀通過。唯一反對的醫學界陳沛然形容自己「螳臂當車」,無法改變政府和議員立場。過去5年政府三提相關修例,今次修例幅度最大、審議時間最少,有學者認為政府置醫學界聲音於不顧,恐動搖互信基礎,加劇醫護移民。

「有限」可變「特別註冊」 明年迎首批

修例通過後,在認可醫學院畢業的港人醫生將可免試經「特別註冊」途徑返港執業,完成專科培訓後,或本身已是專科醫生,在公營醫療機構做滿5年並獲僱主滿意,可正式註冊及私人執業;若持專科資格的非港人,以及現時有限制註冊醫生都可加入特別註冊。申請由有限度註冊銜接到特別註冊,毋須等待當局公布認可醫學院名單,第一批合資格的醫生可望於明年銜接至特別註冊。

張華峰質疑醫護怕飯碗遭搶

法案委員會今年6月底開始審議,經3次審議後,港府為吸納部分意議員意見,8月底提出3項修訂,包括涵蓋非港人的專科醫生,經過共5次審議,立法會昨恢復二讀。會上大批立法會議員發言支持修例,其中金融服務界張華峰表示,專科門診輪候時間長,不少病人「等到死都未見到醫生」,質疑阻止政府引入海外醫生的醫護「是守護專業,還是守護飯碗?」

嘆螳臂當車 陳沛然批狾陵蘑謍

陳沛然發言稱表示,政府在疫情期間修例是「政治決定」,嚴重打擊專業自主,雖然醫學界提出多個問題,並要求政府給多點時間與業界謀求共識,「政治現實告訴我們,在今日的議會議事廳內,其實單憑我一己之力,好像螳臂當車,無法改變政府立場和其他議員的投票決定」。

陳續稱,「(醫學界)不是如某議員所說,怕被搶飯碗」,大部分醫生反對修例是憂慮如何維持本港醫療水平,但現時政府「行政主導、長官意志、唯我獨尊」,修例並非對醫療制度問題對症下藥,而是「摧狾璊圻陵蘆漲珚旍謍蛂A罔顧病人福祉」。

批發及零售界議員邵家輝和陳沛然分別提出修正案(見表),均被否決,其中邵的修正案因與政府修正案牴觸,政府方案獲通過後,邵的方案直接被否決。至於陳的修正案在分組點票下因兩票贊成、38票反對被否決,其中投贊成的民建聯劉國勳稱投錯票。至昨午近2時,即審議接近5小時後,立法會以39票贊成、1票反對通過三讀。

陳肇始未回應修補醫界關係

政府於8月底提出3項修訂前,沒諮詢醫學專科學院,食物及衛生局長陳肇始昨在條例獲通過後見記者,沒回應如何與醫學界修補關係。病人政策連線主席林志釉昨表示,政府修訂前未有諮詢其組織及醫專「不是好先例」,憂局方將來與各持份者合作會難協調。

港府過去5年內三度提出修訂《醫生註冊條例》,今次修例幅度最大,涉免試引入非港人專科醫生。港府2016年提出修例,以增加4名特首委任的醫委會業外委員,經過10次審議恢復二讀,在時任醫學界立法會議員梁家騮「拉布」下未能在會期完結前三讀表決。政府2017年再提修例,維持增加4名業外委員,但選舉和委任委員比例維持1比1,經過11次法案委員會,恢復二讀後不足6小時通過。

蔡堅:醫界細聲也被說喧嘩

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華認為,政府是次修例是「霸王硬上弓」,不理醫學界聲音,擔心醫護對政府失去信任,加劇醫護移民潮,反而得不償失。對於今次通過修例是否太快,醫學會會長蔡堅回應「無得睇」,「醫學界出咁少聲都畀人話喧嘩、保護主義」。

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