觀點與角度：學童減少 應否殺校？

觀點與角度：學童減少應否殺校？

[2021.10.07] 發表

【明報專訊】2021年9月出版的《小學概覽》載列各校3或4月獲教育局批核的班級數目，2021/22學年整體小一班級數目比2020/21學年減逾40班。教育局9月中到校點算實際在學學生人數(俗稱「數人頭」)，回覆查詢稱公營小學減15班小一，即小一班數比上學年減至少55班。移民潮持續，未來學校收生可能更少，學校面對縮班「殺校」危機，政府應如何應對？

◆事件背景

「教育專業聯盟」召集人招祥麒稱，本港學童人口不只受本地因素影響，內地居民及其子女亦可能移居香港，建議當局研究本地出生率及內地學童來港就學數字，慎重決定縮班殺校與否。倘局方掌握學童人口變化後仍決定縮班殺校，是「無可厚非」。

疫下本港尚未通關，跨境生未能每日往返兩地上學亦觸發退學潮。沙頭角中心小學全校有約八成為跨境生，其校長馮瑞蘭說，要低小生在家專心上網課非易事，效果不及實體課。網課時間愈長，家長對子女回港上學的信心便更為動搖。馮指「零雙非」政策實施後，近年北區小學已缺少跨境生的生源，該校2021/22學年設一班小一，面對人口增長持續低迷，未來學額不變下，家長在同區其他學校選擇多了，學校現階段會盡力做。

教育局稱已於2019/20學年起針對小一學齡人口回落實施紓緩措施，包括學校最多可保留超額教師3學年；小一批班準則由25人下調至23人一班。局方稱，全港約八成公營小學已實施小班教學，相關措施正按既定政策穩步推行，未有需要大幅度調整。

●評論摘要(圖)

(經編輯刪節)

宜鬆政策助度較惡劣時間

疫下無法通關，影響跨境生來港就學，而部分區份人口老化，適齡學童減少，加上移民影響，致多區小一班數減；當局應在全港實施小班教學，以穩定學校班級數目及教師人手；可將開班線由23人降至21人，讓學校度過人口狀况較惡劣的一兩年。——津貼小學議會主席胡艷芬

需考慮資源分配

如本港出生率持續處於低水平，政府便需調節投入教育的資源；如果沒有那麼多學生，沒理由有那麼多學校，這是最基本原則，「真係見到無咁嘅人口，就算官校我哋都願意做(殺校)，係無辦法」。(教育局)必須在穩定教育界及使用公帑之間平衡。教育局會繼續與學界商討，考慮學校的穩定、資源運用及學生利益等，尋找長遠人口變化處理措施。——教育局長楊潤雄

重建學校開支大殺校需審慎

決定是否縮班或殺校，需要考慮充足數據，包括出生率及就學人數，是結構性下降，抑或短暫下降；一所學校要營運成熟，「無十年八年唔得」，而重開學校的成本高，期望政府當局審視長遠數據才決定。——直資學校議會主席陳狄安

學童不足多年未解

人口升跌是循環，做了校長10多年，困擾學界的問題仍未解，每次都是「煮到埋嚟先食」，當局需要思考長遠解決的方法。小學界仍有兩成多學校實行「大班」，應該趁人口下跌全面推行小班教學。——香港島校長聯會副主席詹漢銘

■解讀衝突點工作紙(表)

◆網上工作紙另設概念闡釋及延伸問題：life.mingpao.com/htm/dl/20211007BY.doc

[通通識第727期]