美撤芳鄰卡數目多加國3倍 前副總理要求渥京調查原委
【明報專訊】加拿大前副總理文禮尊(John Manley)周四表示，基於加美邊境快速通關的「芳鄰卡」(Nexus Card)頻繁被美國官員取消，加拿大政府應要求美方檢視此一計劃規則的執行方式。文禮尊當年負責與美方談判達成芳鄰卡計劃。
文禮尊表示，他意外獲悉許多加拿大人持有的芳鄰卡被美國官員撤銷以及申訴困難等情形。他說，這絕不是當初他和前美國國土安全部長里奇(Tom Ridge)談判成立此一計劃的原意。文禮尊本人也是芳鄰卡持有者。
文禮尊表示，加拿大政府應利用美方對目前加國關閉邊境的顧慮，促請美方改善其芳鄰卡計劃管理方式及申訴過程。
公安部長布萊爾(Bill Blair)辦公室拒絕置評，並將所有問題轉請加拿大邊境服務局(CBSA)回答。
CBSA向加拿大廣播公司《新聞》(CBC News)表示，該局對美國海關及邊境保護局(CBP)或其撤銷芳鄰卡的決定沒有管轄權，也不能猜測美國政府撤銷芳鄰卡的數目為何較大大多於加拿大方面。
CBSA發言人卡林(Jacqueline Callin)表示，CBSA和CBP都根據自己國家的法律及獨立的評估標準，並使用不同的數據庫來決定會員是否仍有資格繼續持有芳鄰卡。她指出，過去5年來，只有1%不到的芳鄰卡被撤銷。
CBC News曾報道，過去5年來，美國方面取消了數千加拿大人的芳鄰卡，是加國取消美國人卡數的3倍多。
芳鄰卡計劃於2002年宣布，由CBSA和CBP共同管理。此一計劃允許持卡者可以快速通關。
CBSA表示，迄至2021年5月，約有170萬人持有芳鄰卡。根據CBP，77%的芳鄰卡持有人是加拿大人，21%為美國人，另2%屬於「其他」。
據CBC News，雖然持有芳鄰卡的美國人數不足四分之一，但77%芳鄰卡的撤銷都是出於CBP的決定。加、美官員在2016年1月至2021年5月25日期間共撤銷了15,807張芳鄰卡。CBSA表示，該局只撤銷了3,591張，比率為22%，其餘的12,216張均為美方撤銷。
律師表示，雖然一些芳鄰卡被撤銷的案例屬於嚴重違犯規定，也有一些案例只屬輕微違規或疏忽，如食物忘記留在皮包中，帶着沒有芳鄰卡的孫兒一起過關等。
CBP發言人勞森(Rhonda Lawson)表示，芳鄰卡被撤銷或申請被拒者可以向CBP的投訴專員申訴。但加拿大律師表示，CBP投訴專員的辦公室去年已搬移，且未留下新地址，且其網上申訴門戶有諸多問題。
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