OECD﹕民眾生活質素指標應納入聯邦政府預算程序
【明報專訊】經濟合作與發展組織(OECD)敦促加拿大聯邦政府,將生活質素指標納入預算程序,以支持疫潮後的經濟刺激措施。OECD表示,加拿大有能力發展出這樣一個框架。
加拿大已在蒐集民眾福祉的數據,並在考慮預算措施會對兩性產生何種不同影響。
OECD的37個成員國中約有半數,將國民福祉做為公共預算的一部分,因為完全仰賴經濟數據有其缺點。加拿大亦是OECD的一員。
內部文件顯示,加拿大官員已經研究了人們隨時間推移的經濟狀況,身心健康,社會凝聚力和環境質素等指標,以補充經濟數據。
OECD報告表示,一旦此一架構完成,便應將之永久性納入預算程序,可能的話亦擴及至其他政策領域,如稅制等。
OECD在周四公布的加拿大經濟調查報告中表示,一個委員會或類似的獨立機構可每年向國會報告這些指標,以納入預算程序。
7月底,中產階層發展部長福爾蒂(Mona Fortier)獲得一份報告,顯示加拿大人按其他OECD成員國標準下的表現如何。福爾蒂被告知,雖然與其他OECD成員國相比,加拿大的勞動參與率及家庭收入較高,但以國際標準而言,加拿大的生產力和工資仍偏低。
官員在簡報中寫道:「其結果是,加人平均需要更長時間工作以達到高收入的國際標準,使得休閒時間減少。」報告也指出兩性之間的薪資差距也是OECD國家中最高者。部分原因可能是無法獲得可負擔得起的託兒服務。
官員亦表示,加人相對感覺安全,但許多有色少數族裔和新移民在職場及消費上面臨歧視。
恩斯克利夫策略集團(Earnscliffe Strategy Group)2020年8月為政府撰寫的一份報告,亦反映了加人對生活質素國家架構的看法。報告作者寫道,新冠肺炎疫潮無疑深深影響到每一個人的生活,但有關「生活質素」卻沒有一致性的定義。
對某些人來說,生活質素是指能獲得生活必需品。對其他人來說,它還包括了健康、減少壓力和在工作與生活間取得平衡。
作者表示:「就對聯邦政府的期望而言,大部分國民認為終極目標應為在各種水平上協助加拿大人獲致成功。但很多加人在此點上對聯邦政府的期望很低。」