時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：三農問題
．學習單元：現代中國
．顧問教師：華英中學通識科教師 賴礎賢
◆學習目標
知識
‧了解中國「三農問題」的現况，政府推出政策的成效
‧科技發展如何協助解決三農問題
技能
‧扣連概念的特質，分析現象造成的影響
‧學習作答「論證政策成效」題
態度及價值觀
‧樂於了解中國改革開放以來的發展、推出的政策及成效
■資料回應題
◆(1) 描述及解釋資料A圖表反映的現象。
【解題】可留意數據中的不同選項或類別，並歸納及比較，以分析數據反映的信息；如果數據涉不同時間點，需引述時間及變化幅度。
參考論點
‧城鄉收入均持續上升
根據資料A，中國居民的人均可支配收入中位數從2014年的約2萬元人民幣(下同)上升至2019年的約3萬元，升幅達五成。當中不論城市或農村的人均可支配收入中位數却有上升，前者由2014年至2019年上升約1.3萬元，後者亦上升約5000元，升幅均為約五成。可見中國人民的生活水平正在提升。
‧城鄉差距趨嚴重
根據資料A，城鄉居民的收入差距從2014年的約1.7萬元升至2019年約2.5萬，可見城鄉收入差距有增加的趨勢，反映雖然兩者的收入有所改善，但城鄉差距問題卻日益嚴重。
‧城鎮化比率上升
根據資料A，中國的常住人口城鎮化比率由2014年的約55％升至2019年約61％，上升約6個百分點，可見中國的城鎮化進程仍然持續。
◆(2) 參考資料B，解釋中國城鎮化對國家發展帶來的一個機遇及一個挑戰。
參考論點
‧機遇：促進經濟增長
中國城鎮化的比率上升，意味國家的基建發展不斷改善，更多農村納入城市範圍，亦即更多農民可享受到城市較完善的設施，有助改善農民的生活水平，同時提升其競爭力，長遠而言可增加具消費力人口的比率，刺激內需，並增加經濟收益，從而促進整體的經濟增長。例如近年在內地盛行的網購，發展有賴急速增長的人民消費力。
‧挑戰：拖慢城市發展
中國城鎮化比率上升，亦意味城市需要為更多農民提供更多福利保障。同時，城市化亦需投入大量資源發展基建，或加重地方政府的財政負擔。當更多農民納入城市戶口，並不等於他們具有城市工種的就業能力，加上國家正經濟轉型，邁向高新科技及服務業等第三產業發展，教育程度較低的農民未必能夠勝任，最終可能像資料B所示，城市中的原農民收入並沒有提升，甚至失業，結果可能產生「空城」，即空有基建而未能興旺發展的城鎮，長遠反而加劇國家福利開支的負擔。
■延伸回應題
◆(3) 解釋互聯網科技發展如何協助中國改善三農問題。
【解題】題目為論證政策成效題，作答時可初步分析待解決的問題，如題目中的「三農問題」的特徵與成因，並解釋政策(互聯網科技發展)如何有效回應導致問題的成因，從而解釋政策成效。
參考論點
‧有助銷售農產品 提升農民收入
三農問題之一是農民收入不足，而且難以增加收入，原因之一是農產品外銷並不容易，農民亦欠成本作廣泛宣傳。互聯網科技的普及，正可讓農民於網上銷售農產。例如資料C提及，安徽省金寨縣農民生產的香薯乾，於網上銷售量逾22萬份，亦提升當地農戶35%的收入。農民更可以網上直播形式宣傳產品，宣傳成本大減，亦有助農村建立農產品的品牌等，最終有助農民提升收入，脫離貧困。
‧提供多元化的就業途徑
三農問題之一是農村的基建不足，而且農地貧瘠，亦易受天氣影響收成，農業難養活大量人口。互聯網的普及讓更多新興職業出現，例如透過網上直播賺取收入的「直播主」，經營網上買賣農產品的網店店主，甚至因網購普及而更多人從事的物流運輸從業員等，均可反映互聯網科技能提供更多元化的就業選擇，有助農民脫貧。
‧有助農民提升競爭力
互聯網科技在農村普及，讓農民更容易獲得全國及世界各地的資訊，一方面農民可以更了解國家發展的需要或不同省市的就業職位需求，比以往能更快及更有效地作職業配對，到不同企業就業。另一方面，網上資訊流通亦有助農民在家學習不同的技能，從而提升自身競爭力，長遠有助脫貧。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20210225BZ.doc
[通通識 第695期]
