被制裁的副委員長

[2020.12.09] 發表

全國人大常委會副委員長,在中國政壇雖是副國家級領導人,但從來不是引人注目的角色,今次承蒙美國抬舉,因DQ香港4議員受到制裁,令他們集體登上國際傳媒的版面,他們中的絕大多數人恐怕還是首次享受這一待遇。

最多時曾有30名副委員長

中國的人大號稱立法機構,相當於國會,副委員長就相當於副議長,但世界上恐怕沒有哪一國的議會有14名副議長。不過,在人大歷史上,副委員長最多時的1978年至1983年的第五屆人大,副委員長有30名之多,如果那時美國要制裁他們,名單就要長一倍多。

看似位高權重 實不然

人大副委員長表面看上去位高權重,但在「黨主立憲」的中國政治體制中,其地位並不高,在黨和國家領導人的官方排名大名單中,人大副委員長排名在中央政治局常委、政治局委員、中央書記處書記、國務院副總理、國務委員之後。

明乎此,副委員長的角色也就可想而知了。現任副委員長中,排名第一的王晨,是政治局委員,也是人大日常事務的主持人。另外幾名中共籍副委員長中,曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒4人不是退居二線的,就是政治上的失意者,沈、吉兩人都被視為「團派」代表人物,被提前安排到此位養老。只有前四川省委書記王東明是獲酬庸任此職,還兼任全國總工會主席。維吾爾族的艾力更·依明巴海和藏族的白瑪赤林,則是少數民族黨員點綴,分別做過新疆人大主任和西藏政府主席。

餘下的6名副委員長都是非中共籍人士,這是中國人大副委員長人選的潛規則,幾大民主黨派都要有代表。其中萬鄂湘是民革中央主席,陳竺是農工黨主席,丁仲禮是民盟中央主席,郝明金是民建中央主席,蔡達峰是民進中央主席,武維華則是九三學社主席。這些人中,萬鄂湘讀過耶魯大學法學院,研究植物生物學的武維華是新澤西州立大學博士畢業,還在哈佛大學、賓夕法尼亞州立大學作過博士後研究。

列制裁名單 與有榮焉?

這些民主黨派的黨名現在聽上去都很陌生,民進之名常被誤會與台灣民進黨有關,農工黨則被誤會是農民工組織。但這些黨的全稱叫起來都很「高大上」,在歷史上也曾經都有些影響力。如民革的全稱是中國國民黨革命委員會,是當年國民黨中反蔣人士李濟深、宋慶齡等成立;農工黨的全稱是中國農工民主黨,也是國民黨左派鄧演達等創立;民盟的全稱是中國民主同盟,民進全稱是中國民主促進會,民建的全稱則是中國民主建國會。

這些黨員合計不過百萬的小黨,現在純屬「政治花瓶」,很難想像他們能在人大常委會議上阻撓DQ香港4議員,因此被美國列入制裁名單,他們除了無奈,恐怕還有幾分與有榮焉。但對美國來說,此次制裁打破了只針對中共及其黨員的神話,而是針對所有協助或服從中共的人,那14億中國人中,又有幾多人是無辜的呢? 孫嘉業

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