審計署:近5年旅發局部分活動遊客持續減 美酒節宣傳費增六成 認知度反跌
【明報專訊】香港旅遊發展局每年舉辦多項大型活動吸引旅客訪港,審計署昨日發表最新一份報告,審查旅發局2014/15至2018/19年度共5個年度的大型活動業績指標,發現旅客對部分大型活動認知度和參與度持續減少,當中「香港美酒佳餚巡禮」的市場推廣和宣傳開支,由2017/18年度的1230萬元增加59%至2018/19年的1950萬元,但活動認知度卻由33%減至28%。
龍舟節認知3年跌半
電競節旅客參與低於一成
「活動認知度」和「旅客參與比例」是用作評估大型活動工作成效的其中兩項指標,審計署列出多個大型活動相關數據,除「香港美酒佳餚巡禮」近年的支出與認知度不成正比外,「香港龍舟嘉年華」的活動認知度亦由2015/16年度的75%跌至2018/19年度的37%。部分大型活動的旅客參與比例偏低,「香港電競音樂節」兩個年度的旅客參與比例只有9%及7%。
批高開支無機制評估效益
報告指出,旅發局於2018/19年度用於舉辦大型活動及其市場推廣和宣傳工作開支總額為2.89億元,認為開支龐大,卻未有設立評估機制以了解活動可帶來的經濟效益等,建議旅發局研究是否適宜採用新的業績指標。
局方:部分活動海外參加升
旅發局回應稱,部分大型活動的海外參加者持續上升,如香港美酒佳餚巡禮2015至18年間升逾60%。至於其2018/19年度的推廣宣傳開支比前一年增59%,主因乃當年是活動10周年,舉辦規模較大,但贊助或門票等收入亦有因此上升。局方正檢討香港的旅遊定位及整體推廣策略,包括如何更好利用大型活動宣傳香港。
審計報告亦提到旅發局去年12月31日舉行的「2020香港除夕倒數大抽獎」,活動網站啟動後發生連串問題,包括參加者無法登入網站等。審計署指出,旅發局籌辦大抽獎的時間十分緊迫,前後不足一個月,認為局方應汲取經驗,避免日後重蹈覆轍。局方委聘的顧問今年5月完成大抽獎活動檢討,提出13項建議,並於9月回覆審計署指出,暫無計劃短期內再辦網上抽獎活動,日後舉辦相關活動時會採納檢討報告建議。
內地推廣超預算 促檢討
審計署另指出,旅發局把市場推廣開支集中投放於4個市場範疇的20個主要客源,署方分析5個年度的開支後,發現投放於內地市場的開支為30.1%,超出工作計劃25%的預算分配率,又指出即使內地市場已佔整體訪港旅客人次逾七成,局方仍增加有關開支,由2014/15年後的3900萬元增至2018/19年後的6580萬元,增幅達68.7%。
審計署認為旅發局應檢討資源策略,妥善調配市場推廣資源。
明報記者
(審計報告)