聯邦立法規管串流平台須出錢支持增加拿大內容
【明報專訊】隨着網上串流平台如Netflix、Spotify等日益進入千家萬戶﹐聯邦政府昨(3日)提出一項新的草案﹐對此進行規管，令這些串流平台需要撥款支持增加加拿大內容等，該項資助未來3年可達到8億元。
該草案是對加拿大廣播法做出一系列修改，在廣播法當中增加一個新的類別﹕「網上業務」。
政府考慮給「加拿大視訊委員會(CRTC)」擴權﹐令該機構可以要求網上串流平台突出加拿大內容﹐並提供資金﹐支持加拿大音樂、故事﹐創作者和製作商。
聯邦政府提供的一份技術文件估計﹐這些財務支持到2023年可達到8.3億元。
未來視訊委員會還可能有權對不遵守規定的公司罰款﹐比如不在規定時間內播出﹐或者未能提交需要的資料。
這個委員會也可能獲得授權﹐未來對哪些串流平台進行規管﹐並決定是否對一些平台播出的內容頒發「監管信用」。這類內容通常「存在文化上的需要﹐但是通常不太容易獲得製作﹐比如對於原住民的支持﹐加拿大法語內容的製作﹐以及各種族裔社區的文化反映。」
該委員會也需要進行調查﹐以便決定什麼樣的情形可以接受為加拿大內容。這類定義是否涉及稅務信用﹐或者知識產權。
保證播出內容反映加拿大多元文化也將成為一個優先的考慮。甚至﹐委員會還需要確保相關節目由女性、族裔團體、法語社區、殘障人士、同性戀社區等人士創造和製作。
如何向音樂藝術家提供公平、透明報酬的政策﹐也可進行分析。
現時愈來愈多的加拿大人轉向網上串流平台﹐比如Netflix、Spotify、Amazon Prime和Crave﹐搜尋視頻和音樂。而光顧傳統廣播電視者正在減少。
過去2年中﹐網上視頻服務的收入每年增長90%，其中Netflix進入了62%的加拿大家庭。
Netflix報告2019年前9個月在加拿大收入7.8億元。而傳統電視業從2014年到2018年收入平均每年下降1.8%。
與此同時﹐傳統廣播電視還需要按政府規定支持加拿大內容的音樂和故事。但網上串流平台則無需這樣做。
聯邦政府於2018年6月任命了一個專家班子﹐來檢視加拿大廣播和電信法。該班子經過廣泛研究和聽取各方意見﹐於今年1月底向政府提交報告。
