瓜分安達邨裝修合謀定價 首判罰款 10房會認可承辦商違競爭例 共罰397萬

[2020.04.30] 發表

【明報專訊】競爭事務委員會於2017年入稟,指控10間為觀塘安達邨第一期提供裝修服務的承辦商,以「分餅仔」形式分配生意,又共同制定「套餐價」,瓜分巿場及合謀定價。該10間公司早前被裁定違反「第一行為守則」,競爭事務審裁處法官昨下令各公司分別須付13.2萬至74萬元罰款,合共397萬元。法官在判辭指出,審裁處以透明、科學化的方式計算罰款額,有助阻嚇反競爭行為。今次是首宗因違反《競爭條例》被判罰款的個案。

競委會:立下重要案例

學者:料日後罰款額慢慢提高

競委會行政總裁冼博崙表示,判決立下重要的案例,有助為競爭法案件釐定罰款的方法提供指引。冼博崙又指出,就公屋裝修服務入稟的同類案件至今有3宗,顯示做法在行內相當普遍。

研究競爭法的香港大學法律學院副教授鄭建韓表示,本港沒有判公司巨額罰款的慣例,社會對此的認受性與外國不同,所以不認為總罰款近400萬元是太少,又指出作為競爭條例首宗罰款裁決,若要罰到公司倒閉或破產,屬不切實際,相信罰款額日後可慢慢提高。

競委會建議罰則參考歐盟英國

官稱做法透明科學

本案有10間答辯公司,案發時均為房委會認可的裝修承辦商,去年被裁定違反《競爭條例》的「第一行為守則」。競爭事務審裁處昨頒下判辭,以釐定罰款。

法官林雲浩採納競委會一方的建議,參考了歐盟及英國針對反競爭法的罰款計算方法。林官認為,比起答辯公司提出的澳洲例子,競委會一方引用歐盟及英國例子列出各種考慮因素,做法較透明及科學化。林官指出,企業違反競爭法多數不是出於意外,而是有意圖利,所以審判處評估罰款金額的過程愈透明,對他們愈有阻嚇力;加上《競爭條例》在香港是新鮮事物,應該令外界認識罰款的計算過程。

答辯公司求情稱非主謀

官指嚴重打擊市場 拒減罰款

林官終採用「四部曲」釐定10間公司的罰款額:1.以公司銷售額、違法嚴重程度等因素,訂出罰款「基本額」;2.適當上調或下調;3.如罰款超出法定上限,需調低金額;4.如公司配合調查或無力付款,可減輕罰款。

有答辯公司聲稱他們並非主謀,要求減輕「基本額」。林官表示,10間公司合共承辨867個單位的裝修生意,佔該屋邨租戶的38%,市場份額相當大,他們合謀定價已對市場構成嚴重打擊。

另有答辯公司表示他們利潤不多,而且事後遭當局從房委會認可承辦商的名單中剔除,希望下調罰款。林官強調,房委會早已警告承辦商不可「分餅仔」(pie-sharing)分配市場,各公司卻沒有理會,因此不予以減免。

最高可罰3年營業額10%

根據《競爭條例》,如果觸犯圍標或合謀定價等行為,違例者可被罰款及取消董事資格,最高罰款可達違例期間每年10%營業額,最多3年。判辭透露,其中7間公司的罰款額原本為26.7萬至95.8萬不等,受法定上限的限制,才獲調低至現時的金額。

【案件編號:CTEA2/17】

更多港聞
陶輝申報地址 地署證屬牌照屋 無回應涉霸官地違規改建指控
【明報專訊】助理警務處長陶輝持有股份的公司,申報地址為清水灣碧水新村1號,被《壹週刊》揭發是在不可轉讓或出租的政府土地牌照範圍內。陶輝被質疑... 詳情
警員粗言打罵腳踢6歲子 警:虐兒組調查
【明報專訊】網上流傳一段片段,顯示一名男子在單位內不斷指罵年約6歲兒子,有人起腳踢並以拖鞋大力丟向幼童。據了解,涉事男子為警務人員。警方表示... 詳情
【明報專訊】職工盟的五一遊行申請遭警方反對,公眾集會及遊行上訴委員會昨日就職工盟的上訴舉行聆訊,上訴最終被駁回。職工盟對結果表示非常遺憾和失... 詳情
【抗疫百日】兩成患者無病徵  10歲以下四成隱形  許樹昌:病毒量可同樣高  控疫高難度
【明報專訊】新型冠狀病毒的新特性層出不窮,刷新科學界的認知,其中「隱形病人」成為控疫不可忽視的一群。本報統計發現,近兩成在港確診的人無病徵,... 詳情
【明報專訊】本港新冠患者多數病情輕微,近兩成更無病徵。被問到能否放棄圍堵政策,集中資源保護高危者,政府抗疫督導委員會專家顧問、中大呼吸系統科... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2020 mingpaocanada.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Toronto Chinese Newspaper

1355 Huntingwood Drive, Scarborough, Ontario, Canada M1S 3J1 | Tel.: (416) 321-0088 | Fax: (416) 321-9663 | Advertising Hotline Tel: (416) 673-8250