透視人道：武裝衝突中的人道工作
【明報專訊】談到武裝衝突中的人道救援工作，很多人或會聯想到如電影畫面般，人道工作者在槍炮橫飛中的戰地救傷扶危。但除了生理和醫療需要外，你可知道捲入武裝衝突的人，有什麼人道需要嗎？
文：香港紅十字會人道教育中心
人道救援不只是救死扶傷、派水派糧，戰俘或被囚者的待遇也是人道救援的大課題。雖然《日內瓦公約》規定各國有責任確保戰俘或被囚者得到人道待遇，但衝突期間，各派別互相仇視，戰俘或被囚者能否獲得人道待遇往往成為疑問。酷刑或虐待、差劣環境、無法和家人聯繫等，都是潛在的人道問題，以下為部分例子：
(一)數年前，某國因戰事突然發生，監獄嚴重不足，一個原本收容40人的監獄，拘留了2000人。大多數人要輪流在食堂、廚房中，甚至馬桶旁睡覺。
(二)幾十年前，某國發生一場種族大屠殺，慘劇過後，大量被懷疑犯下屠殺罪行的人遭拘捕，而看管他們的是一群在大屠殺中失去親人的受害者。結果，仇恨蓋過一切——未審先判，虐待、私刑充斥整個監獄。
維護人道底線
也許有人會說上述情况是「情有可原」，其實造成了嚴重的人道問題，而人道工作就是確保人道的底線在任何時候都不被踐踏。為此，國際紅十字與紅新月運動(下稱「紅十字運動」)盡力與武裝衝突各派別溝通，定期探視戰俘或被囚者，確保他們能得到人道的生活條件、不受酷刑對待、能與家人聯繫等，而透過反覆探視，也能在一定程度上起監察作用，保護被囚者。
然而，人道工作者要探視被囚者並不容易，畢竟要獄方准許外界探視敵方武裝人員，僅僅一句「我是來幫助人的」是不足夠的。當中的法理、安全、軍事保密問題等，都非常複雜。而當中最困難卻最重要的，是如何取得各方信任。
同時獲不同立場的人接受和信任，是人道工作得以順利的基礎。試想想，如果獄方不信任探視者，當然會拒絕安排；若被囚者不信任探視者，也會保持沉默。只要失去其中一方的信任，行動就會失敗。
「中立」不是無視與冷漠
至於人道工作者可如何取得各方信任？第一，確保工作質素；第二，堅持中立原則。人道工作的中立原則並不是視而不見、置身事外或「各打五十大板」。紅十字運動對中立原則的理解是：「在衝突雙方之間不採取立場，也不涉及任何立場的爭論，以取信各方，使人道工作能夠順利。」中立，是為了能夠行動。
在衝突中，人有立場很正常，一方眼中的罪犯可能是另一方的英雄，雙方各有各所理解的「正義」。「人道」理念其中一個重點是不分立場，也是人道工作最困難之處。
◆人道行動四原則
為了人道行動能順利，「紅十字運動」確立七大基本原則，其中「人道」、「公正」、「中立」、「獨立」更被聯合國人道事務協調廳概括成「人道行動四原則」，為世界各地組織仿效。如欲了解更多，可瀏覽相關網頁(www.redcross.org.hk/tc/rcmovement/principles.html)或與本中心聯絡。
[通通識 第630期]
