邊境局建出境紀錄追蹤系統 將助打擊移民造假詐領福利
明年航機起飛前72小時須交乘客名單
【明報專訊】加拿大即將對所有國內外旅客建立出境紀錄追蹤系統，預料從今年6月開始，加美陸路邊境交換資料對象將擴大至加國公民，並預料從明年6月開始，航空公司在起飛前72小時必須對加拿大邊境服務局(CBSA)提供乘客名單，預料將有助打擊移民造假、詐領福利金等問題。
移民律師辛湉王(Steven Meurrens)分析，當CBSA建立旅客出境紀錄後，未來移民部將有紀錄比對永久居民在申請入籍時所申報的居住天數、查核留學生是否逾期居留，並確認配偶移民的婚姻關係真假，有關出境紀錄對老人金申請的天數計算亦有影響(見另稿)。
CBSA上周六在 《加拿大憲報》(Canada Gazette)公布有關收集所有旅客出境紀錄新規定影響報告，並說明收集出境紀錄的具體做法。
辛湉王引述《加拿大憲報》說，預料今年6月開始，經陸路從加拿大到美國的旅客仍然不需要向CBSA官員報到，CBSA依法將與美國海關及邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)交換旅客訊息，並將交換訊息的對象則擴大至包括加拿大公民在內。至於航空交通方面，新規定則要求商業客機在出發前72小時，提供乘客名單，該規定預料將於明年6月生效。
有關收集出境紀錄的的規定，將透過修改《海關法》(Customs Act)賦予CBSA能夠對所有離開加拿大的旅客收集出境紀綠。
《加拿大憲報》的報告提到，在現行移民及海關法令下，所有加拿大人或是外國人在入境加拿大時，均需要經過入關檢查，且需答覆CBSA官員的問題，任何合法入境人士均留有入境資料。雖然有入境紀錄，但在出境資料方面，加拿大至今未完整收集，也因此無法建立可信的出境紀錄。這令到，即使政府有懷疑，也無法判斷某個人在某個特定時間，是不是仍留在加拿大，也無從知道他們是否已經出境。
報告說缺乏出境紀錄的結果，對加拿大的邊境管理、國家安全、執法成效及聯邦各項計劃的公正性，均產生負面影響。
在新措施未落實前，CBSA的出境資料，只靠着乘客在機場填寫的海關申報卡(Declaration Card，E311 Form)，或是電子版的海關申報卡，由乘客自行申報何時離開加拿大，但乘客申報的時間，卻無其他出境資料作比對，所以也不知是真或假。
加美兩國為了加強邊境安全，已從2013年6月開始交換外國人及永久居民的生物入境資料，，但是，目前收集資料對象就只有永久居民及外國人，尚不包括加拿大公民，而新例則擴大至包括加國公民。根據統計，經由陸路及航空離開的旅客，佔所有出境旅客的97%。
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