俄國近舉措頻頻 意圖惹關注
專家促聯邦強化北極政策
【明報專訊】俄羅斯近期在北極地區的舉動,掀起各界關注俄國的意圖,以及對加拿大在世界強國地位的爭論。專家促請聯邦政府更積極制訂更佳的北極政策。
除了定期派轟炸機飛往美國和加拿大領空邊緣之外,據俄羅斯《消息報》上月底報道,俄軍將30年來首次恢復對北極地區的戰機空中巡邏。
滑鐵盧大學(University of Waterloo)北極問題專家暨歷史學家拉肯鮑爾(Whitney Lackenbauer)說,「這明顯是發放了戰略信息。這是下一步」。
俄羅斯過去10年來一直在加強其北方的民用和軍事能力。冷戰時期的空軍基地重整。外交政策觀察員計算所知,俄國建立了4個新的北極戰鬥旅,14個新機場,16個深水港和40艘破冰船,還有11艘正建造。俄方派遣轟炸機巡邏已成常態,北美防空司令部(NORAD)每年錄得多達20次發現蹤[和19次作出攔截。在商業基建上,俄羅斯亦保持同步。
相比之下,加拿大所做的卻很少。
在西北地區(Northwest Territories)北冰洋沿岸的圖克托亞圖克(Tuktoyaktuk)已建成一條公路,在努拿烏特地區(Nunavut)首府伊格魯特(Iqaluit)正興建一個碼頭。第一艘北極巡邏艦已經啟用,監測衛星已加強,在巴芬島(Baffin Island)上亦建造了海軍加油站。
不過,大多數北方基礎設施的需求仍然沒有填補。麥肯齊谷(Mackenzie Valley)仍未有全天候道路,或通往礦產豐富的西北地區中部的全天候公路。高速互聯網服務在西北地區仍然是個夢。新的破冰船工程延誤。
本屆任期快將結束,自由黨政府仍未交出正式的北極政策。
加拿大環球事務部(Global Affairs Canada)發言人沃克(Richard Walker)在電郵回應《加新社》時表示,政府「堅決主張」繼續在北方保護加拿大北極領土的主權。加拿大亦會與包括俄羅斯在內的所有北極理事會成員合作,推進共同利益,包括可持續發展、原住民的角色、環境保護和科學研究。
沃克表示,由於環境惡劣以及在北極行動的高成本,加拿大認為北極國家之間的合作至關重要,「雖然我們認為北極地區沒有立即的軍事威脅,但我們仍然在監視北方的靠近舉動時保持警惕」。