特稿：冀扭轉「馬路優先」思維 學會促修城市設計指引
【明報專訊】近年社會愈來愈重視城市規劃，去年9月起出任香港城市設計學會會長的陳祖為指出，沿用15年的《香港城市設計指引》有需要修改及更新，加入共融環保等設計，並正就此與規劃署商討。他認為，本港過去不少項目如西九龍填海區、港珠澳大橋香港口岸上蓋等，均以「工程主導」的思維進行填海及規劃，形容「只有一大堆車路」，卻沒有考慮城市設計元素。他說，若沒有完善的城市設計機制作配合，「東大嶼填海只會重蹈覆轍」。
明報記者 黃俊鋒
指引沿用15年 倡加共融環保元素
香港城市設計學會於2010年6月成立，現時約有400名會員。會長陳祖為接受訪問時稱，對比外國，本港在城市設計方面仍屬起步階段。他解釋，過去政府以「工程主導」方式發展新市鎮或填海項目，以工程顧問負責城市設計，但外國在這方面會以專職建築師負責。
他舉例，西九龍填海區完成工程多年，至今仍有約一半土地未被使用，在規劃上不夠完善，加上不少地方是以「馬路優先」，市民難以到達，未有「宜居」元素。他說，最新例子是港珠澳大橋香港口岸上蓋，同樣「沒有設計及規劃」，只有馬路，現時只是一片平地，「如果再以車路優先、工程為主的思維進行填海及規劃，又是否適合呢？」
陳續稱，以落馬洲河套區為例，河套區雖依照現時《香港城市設計指引》重點，但沒充分考慮地區因素，採用低密度發展，與鄰近有不少高樓大廈的深圳顯得「格格不入」，認為未有善用土地，「以日本為例，如果近地鐵站的地區，都是以高密度發展」，認為應根據周圍環境及使用者的需要，去創造一個宜居的空間。
稱工程師欠美感 考慮功能為主
該會前任會長、建築署前副署長鄧文彬說，規劃署內部雖設有小組負責審視新發展區的城市設計，但小組是以工程顧問作為領導，「工程師未有受過設計或美感訓練，只是以功能為主要考慮因素」。
為了令社會更注重城市設計，陳祖為透露學會目前正與規劃署等部門商討，修改及更新自2003年起使用的《香港城市設計指引》，期望摒棄部分過時或未能滿足現時社會所需的指引，並加入長幼共融、照顧傷健者需要等包容性設計(Inclusive Design)、環保設計、迎接老齡化社會所需設施等元素，希望可於明年中完成更新指引。
憂東大嶼「重蹈覆轍」
陳說，若政府未有改變工程主導的思維，設立一套完善的城市設計機制，擔心未來東大嶼填海只會重蹈覆轍，「市民只知是填海，但不知填海後會有什麼出來」。
鄧文彬補充，城市設計是要迎合人的需要，以質素、宜居、可持續發展為主要考慮，但現時指引是未有這些內容。他期望新指引能夠讓市民了解未來的城市願景及目的，而並非「教科書式」的硬性指標。
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