「沒政府默許 不能數年建成小區」

【明報專訊】遼寧國茂投資集團在2015年6月與海南省陵水黎族自治縣政府合作建設「國際泥療養生園」，國茂投資集團董事長柳茂盛承諾提供資金、技術和人才，泥療項目簽約後，2016年全面動工，2017年年底封頂，2018年進行了內部裝修。該項目被列為海南省重點項目投資計劃。

沒簽購房合同 收樓付全款

不少購房者表示，他們在沒有簽購房合同，只簽了認購協議書的情况下，2017年初已經給了首期，收房時一次性付給全款。他們稱項目宏大，佈局有五星級酒店，且在網上還能查到政府領導到實地來考察。多名購房者認為，「如果沒有政府的默許，公司不可能在幾年內建成小區還能賣向全國。」

實際上，就在項目轟轟烈烈地建設、賣房時，柳茂盛手上僅有「農業綜合開發」用途的《國有土地使用證》。農村綜合開發用途的土地是不能建商品房和建酒店。

海南國茂 4年被罰5次

但在政府的一系列文件中，「農業綜合開發」用途土地在建設過程中，正慢慢向旅遊度假住宅、二類居住用地、商業用地方向變化。而縣政府和開發商之間展開了角力，在當地政府《致國茂清水灣全體購房人的公開信》中提到：從2015年至2018年，陵水縣國土局連續4年共5次對海南國茂下達《行政處罰決定書》。住建局也曾發送過《責令停止違法行為通知書》和《工程停工通知書》，僅2017年6月13日，這家公司被當地國土局罰款5000多萬元。

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