加國將多兵少資源不均 高級將領15年急增六成

[2018.05.04] 發表

【明報專訊】加拿大軍隊高級將領人數過去15年快速增加，幅度遠遠超過其他中低層軍階成員。最新數據顯示，今年1月有130名將軍及上將，與2003年同期僅81人相比，增幅達60%，其他軍階同期增幅僅2%。預料軍中高級將領人數未來會再進一步增加。

國防部總參謀長萬斯將軍(Gen. Jonathan Vance)周三說，軍方計劃未來數年進一步壯大高層將領的隊伍，以應付新的需求和挑戰。他說﹕「軍隊中的軍官人數並不直接反映或與軍隊人數有關，我們不會因為想要更多將軍，而令將軍人數增加」。

國防事務專家對軍中高層急劇增加意見分歧，部分人認為有必要，另一些人則警告說，這或耗費軍中其他部門的資源，尤其是在戰備狀態方面。

時任中將、現任自由黨美加關係國會秘書的萊斯利(Andrew Leslie)，在2010年曾就軍階級別進行評估，促請削減軍隊高層人數，建議將「平民和軍事(行政)職位回復至大約2004年的水平」。

萬斯力抗相關建議，稱過去15年發生重大變化，需要更多的將領。譬如說，加拿大派駐更多軍官到海外，擔任與美國或外國指揮官的聯絡官員，以應對瞬息萬變的威脅，更好地掌握海外的形勢。

而在太空和網絡行動方面也出現新的優先事項，萬斯說，他特別任命高級別人員管理敏感的人事問題，例如性不檢點行為和退伍軍人的問題。

國防分析專家基本一致認為，預期軍隊高層往後會像過去15年般增長，實際上亦有此必要。

多倫多加軍學院(Canadian Forces College)教授奧勒特(Eric Ouellet)指出，過去20年，國防業務愈趨複雜，軍隊需加強管理，因此需更多高級軍官。

但加拿大環球事務研究所(Canadian Global Affairs Institute)國防分析師佩里(David Perry)卻質疑，軍中將領大幅增加，遠超軍隊整體增長，以至在軍費預算削減多達15%的情況下，近年軍中許多部門發展停頓，或被迫削減訓練。

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