綠色透視﹕郊野公園邊陲地建屋爭議

[2018.04.26] 發表
上屆政府委託房協研究在郊野公園邊陲建屋,圖為大欖郊野公園邊陲土地。
綠色和平要求民政事務局聽取民意,不與粉嶺高爾夫球場續約。(圖:綠色和平提供)
私人遊樂場地契用地中,以粉嶺高球場佔地最廣,面積約170公頃,相當於9個維園,由政府以「私人遊樂場地契約」批租予香港哥爾夫球會,租約將於2020年8月底屆滿。
環保團體早前舉辦郊野公園論壇,探討土地供應不足的迷思。(圖:綠色和平提供)

【明報專訊】自從上屆政府提出研究在郊野公園邊陲地興建公屋,自然保育和市民安居兩議題彷彿對立起來。現任特首林鄭月娥早前在扶貧委員會高峰會上表明,反填海環保團體「代海發聲」,希望高峰會出席者為劏房兒童發聲,政府需多開拓土地建屋。不過,有基層團體未領情,反而批評林鄭月娥企圖轉移視線,怪罪環保團體,不考慮用粉嶺高爾夫球場等現有土地資源興建公屋,亦有劏房戶代表表示,郊野公園是市民免費的「唞氣」空間,政府不應發展。

文:綠色和平

圖:綠色和平、資料圖片

目前申請入住公屋的市民平均要輪候近5年才能上樓,比政府承諾的3年長。與此同時,約21萬名市民棲身劏房,足見房屋問題嚴峻。政府稱問題源於缺乏土地建屋,遂委任土地供應專責小組覓地,並諮詢公眾意見,預料發展郊野公園邊陲地是諮詢選項之一。

土地資源分配不公

然而,不少論者指出土地資源分配不公才是基層住屋壓力的主因。舉例說,政府長年以免地價,或收取象徵式地價向會員人數不多的私人體育會批出土地,為人詬病。27幅私人體育會用地中,以粉嶺高爾夫球場佔地最廣,達170公頃;但負責營運的香港哥爾夫球會只有2600多名會員,而該球會的個人和公司會籍費用更為天價,令市民覺得在粉嶺高球場打波,是權貴專利。

郊野公園供「唞氣」

令人遺憾的是,政府未善用現有土地照顧基層市民需要,卻建議開發郊野公園邊陲以增加公屋用地,扼殺市民舒展身心的空間。香港聖公會麥理浩夫人中心近日發布調查結果,指百多名受訪的劏房住戶中,九成劏房戶認為住屋問題是主要的精神壓力來源,八成人精神受困擾,當中如窗戶不夠、通風欠佳等問題,亦影響住戶的精神健康。這正好反襯出郊野公園的可貴之處,正如葵涌劏房居民大聯盟成員丘梓蕙曾公開聲言不認同開發郊野公園,她指只有百多平方呎的劏房租金高達數千元,「街坊要節衣縮食,哪來錢消閒娛樂?郊野公園是全民免費的康樂空間,對劏房街坊來說更加珍貴,讓他們『唞啖氣』,因為長期困在狹小的劏房中真的會變瘋!」

接觸自然郊野改善精神健康

事實上,接觸自然郊野有助改善精神健康。倫敦市長辦公室在2014年發表「倫敦精神健康:看不到的成本」報告,發現居住在倫敦外圍、較接近郊野的居民患嚴重焦慮、生活滿足感低落的百分比,低於住在市中心的居民。報告指接觸大自然讓人感到自主,生活有意義,滿足心理需要。市政府更為倫敦市訂立成為「國家公園城市」(National Park City)的目標,計劃增加綠化空間,連結人與自然生態。

自然環境與住屋,都是市民優質生活不可或缺的元素,香港政府牽頭的土地供應討論卻製造錯覺,混淆視聽,令社會誤以為只能二選其一。政府必須釐清問題,認真考慮利用高爾夫球場等土地解決基層住屋問題,並保育郊野公園,為市民建設更健康宜居的環境。

[通通識 第515期]

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