憲法宣誓立三大效應
「兩會」尾聲將至，接下來的一大看點當屬17日至19日的憲法宣誓。屆時，本屆人大將舉行三次全體會議，選舉和決定任命國家機構組成人員。會後將看到中國高層撫按《中華人民共和國憲法》，舉拳誦讀誓辭。這是該制度實行以來，首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動，也將是國家領導人首次的憲法宣誓。
2015年，全國人大常委會以立法形式作出關於憲法宣誓的決定，今年2月修訂。3月11日，憲法修正案表決通過，憲法宣誓制度入憲確認。今次修訂主要有三方面的調整。一是誓辭從70字變為75字，將「為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮鬥」修改為「為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮鬥」；二是隨着中國權力格局調整為「一府兩院一委」，監察委員會亦列入宣誓的國家機關中；三是增加儀式奏唱國歌的規定，與全國人大常委會通過的國歌法有關規定相銜接。
北京法學專家指出，憲法宣誓制度入憲，將宣誓者為人民服務公僕意識和承諾公開化，使公職人員樹立使命感和責任感，體現一切權力屬於人民的憲法原則，有助於樹立憲法法律至上觀念。可以期待，憲法宣誓將立三大效應：
一是「頭雁」效應。憲法宣誓的主體是從中央到地方的國家工作人員，今次「兩會」上更將現國家領導人宣誓。在憲法的貫徹實施中，各級國家工作人員特別是領導人員具有「關鍵少數」的重要作用和影響。公開宣誓不僅是對國家工作人員的要求和約束，民眾亦能通過觀看公開儀式增強憲法意識。
二是信仰效應。憲法宣誓是儀式化的程式，而儀式則是信仰的載體。對誓辭、宣誓形式、奏唱國歌、場所莊重嚴肅等具體規定，皆是充分塑造儀式的完整和肅穆，從而使宣誓者和觀看者形成憲法信仰，擁有敬畏之心。
三是對話效應。據統計，在193個有成文憲法的國家中，明確對憲法宣誓制度做出相關規定的有177個。中國深化改革的目標，即推進國家治理體系和治理能力的現代化，而法制的現代化更是其中關鍵一環。
中國的憲法宣誓既借鑑其他國家，又結合國情進行制度設計。今後料將繼續與他國對話互動，取長補短，推進法制的進步完善。
