牌照處查無牌賓館 不放蛇僅上網留訊
[2017.11.23] 發表
【明報專訊】本港業主透過Airbnb等網上平台將物業短租愈趨普遍，相關投訴亦升，但審計報告揭發民政事務總署轄下的牌照事務處，沒因應這種經營模式，在調查時採取包括「放蛇」在內的額外措施，令部分個案拖延數月仍無進展。報告更指出，有兩成懷疑個案超過3年仍存在。
兩成個案3年未解決
截至今年6月底，牌照事務處轄下執法分組有1322宗懷疑個案未完結，當中兩成、即270宗個案存在超過3年。審計署又發現，牌照事務處一直無就未完結的懷疑個案製備並匯報數目和存在時間，以供民政總署管理層考慮。
審計報告指出，部分無牌場所會透過網站宣傳及交易，但牌照事務處通常無作「放蛇」行動。今年1月，執法分組人員接獲投訴，指有人透過網站經營無牌場所，但網站無提供詳細地址，該處人員曾5次瀏覽該網頁，並3次發信息予無牌場所經營者，但未獲回應。至今年6月底，調查無進展，而透過該網站經營無牌場所的投訴，由前年11宗增至今年上半年65宗。
被捕者多為場所管理人 非經營者
審計署又分析2012年至今年6月提出的832宗檢控，發現當中727宗處以罰款，金額介乎100元至6萬元，最普遍的罰款為8000元。審計署認為經營者或將罰款視作經營成本，被多次檢控也在所不計；而處以監禁的個案中，被捕及檢控的通常是場所管理人，而非幕後經營者。
罰款有限欠阻嚇 倡引旅館例發禁閉令
審計署認為民政總署應留意可否援引《旅館業條例》下的罪行持續條文，向場所發出禁閉令。民政事務總署同意審計署建議，指會參考外國經驗，探討調查和打擊的進一步措施，又會呼籲網上平台只刊登持牌場所資料。
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