【明報專訊】新聞撮要

行政長官林鄭月娥10月11日發表任內首份《施政報告》，勾勒新的置業階梯，表明以置業作主導，推出「港人首置上車盤」。林鄭月娥形容房屋問題在眾多民生議題中「最嚴峻、最棘手、最複雜」，並表明房屋不是簡單的商品，市民擁有自己的房屋是「社會和諧穩定的基礎」，本屆政府有決心扭轉局面。她的房策主打賣點是政綱提及的「港人首置上車盤」，定位為居屋與私樓之間，讓收入超出居屋限額而無力負擔私樓的市民重燃置業希望。

選址觀塘 最快2021年推

林鄭月娥說由於公營房屋土地供應短缺，「首置盤」以不影響公營房屋供應為前提，土地將來自發展商擁有或政府出售的土地。她續說，由於「首置盤」是新構思，故以先導計劃推行，當局已選取賣地表內一幅位於觀塘安達臣道的地皮作試點，預料2018年底拍賣，最快2021年推售，料可提供1000伙單位。

相關的發展地皮位於觀塘安達臣道石礦場發展用地，政府已規劃作可持續發展智能社區，建設多項智能及綠化措施。不過，據政府統計處資料，2016年中期觀塘區人口達64.8萬，安達臣道公共房屋發展計劃及石礦場用地發展計劃完成後，預料增加超過7萬名居民，東九龍區居民及區議員擔憂區內的道路容量及設施不足，令交通擠塞問題更嚴重。

被問及「首置盤」以公私營模式發展會否擔心引起外界官商勾結的質疑，林鄭月娥表示，近年本港的公私營合作均被「扣上帽子」，對香港非常不利，並稱過往經驗顯示若政策要成功，需要商界及政府合作。

房委會委員劉國裕認為，政府先選取私樓地皮並撥出部分用作興建「上車盤」方向正確，認為在目前樓價下，政府應透過減少私樓並轉作資助房屋，相信可令夾心階層受惠，但認為是「雷聲大，雨點小」，應增加數目。——綜合《明報》報道

■知識增益

不做「樓奴」 港青置業意欲減

「安居立業」、「成家立室」等是中國傳統觀念，但2016年青協青年研究中心在全港隨機抽樣訪問800名18至34歲青年，發現青年有置業念頭比例約27%，為10年前55.1%的一半。報告指，有受訪者認為供樓會耗用大部分薪金，且起碼要供樓20年，不想一生成為「樓奴」，認為人生不應限於掙錢和供樓，還有更多可能性。有25歲受訪在職青年說，樓價太高，置業遙不可及，即使儲夠錢支付首期，每月要將頗大比例的薪金作供款，不但要節衣縮食，亦要犧牲個人娛樂，寧願用這些錢發展個人興趣。

◆港人首置上車盤與青年置業(見圖)

■模擬試題及答題指引

資料回應題

1. 利用《香港青年對住屋的期望研究報告》，說明現今青年置業的現象。

參考答案

◇青年沒有能力置業

根據《香港青年對住屋的期望研究報告》，逾半受訪者無置業打算，主要考慮到樓價及首期金額。受訪者表示樓價太高，供樓起碼20年，置業遙不可及。資料反映現時出現香港青年沒有能力置業的現象，無法跟從傳統「成家立室」、「安居立業」等購置個人物業的理想人生目標

◇青年置業意欲不高

《香港青年對住屋的期望研究報告》發現只有26.6%受訪青年打算置業，比10年前少一半，減近30個百分點。一些青年即使夠錢支付首期，但每月供款佔薪金頗大比例，不但要節衣縮食，亦要犧牲個人娛樂，他們表示不願意，寧願用這些錢發展個人興趣。因此，出現青年置業意欲不高的現象

延伸回應題

2. 試評估「首置盤」先導計劃對青年置業期望的影響。

解題

?施政報告提出的置業階梯：過渡性質房屋→公屋→綠置居→居屋→(新增)首置盤→私樓

?可利用前題答案：題一指出樓價遠超青年負擔能力，令他們置業期望減少

?了解「首置盤」的特色和對申請者的要求，或者計劃對市場的影響，從而分析計劃會增加、減少置業期望或是無影響

題型分析

評估題型要有立場，經過判斷分析，如清楚交代是正面影響大於負面影響，還是負面影響大於正面影響。有的同學回應評估題型時只交代正面和負面影響，卻沒有一個清晰的立場，這是忽視考評要求，難獲得高分。同學回答評估題型，猶如將正面影響和負面影響放於天秤上，然後作出衡量回應。

參考答案

◇影響不大

要求過高：買家的入息限制為居屋上限至上限多30%，家庭入息限額或訂於52,001至68,000元之間，單身人士入息限額可能訂於26,001至34,000元之間，大部分剛投身社會的青年入息難以達到要求的下限，能申請「首置盤」的可能不大，不會影響本就低微的置業意欲

◇負面影響

單位數目不足：先導計劃只有1000個單位，只有極少數人受惠，即使合資格，青年或會因為獲配單位機會微而放棄申請

對置業失望：因每月入息較低而不合資格申請「首置盤」的青年或對政府歷來政策失望，對香港的高樓價感到絕望，進一步打擊他們的置業期望

觀望樓市：「首置盤」是新構思，未知市場反應及對樓價的影響，青年或對樓市先持觀望態度，短期或會降低他們的置業意欲

◇正面影響

樓價可負擔：部分高收入的中產青年入息剛過申請居屋上限，但又無能力購置私樓，計劃可以幫助這些夾心階層以可負擔的樓價置業，增加他們買樓的欲望

抑壓樓價：「首置盤」計劃增加較私樓廉價的房屋供應，亦吸引部分私樓潛在買家轉購「首置盤」，有望稍為抑壓各類私人房屋的價格，讓青年較能負擔買樓，增加其置業的興趣

顧問教師：陳志華老師

[通通識 第474期]