西班牙軟硬兼施阻獨立公投
經濟部長﹕可提升加泰隆尼亞財政自主權

[2017.09.22] 發表
在巴塞隆拿的加泰隆尼亞地區政府部門外,周三有民眾舉着「投票箱」示威,質疑阻撓公投是西班牙中央政府的問題。示威者不滿西班牙警方搜查多個地方,阻止公投舉行。(法新社)
周三有民眾在巴塞隆拿抗議馬德里阻撓獨立公投,示威期間與警方衝突。(法新社)

西班牙加泰隆尼亞地區原定10月1日的獨立公投,令該國面臨1981年以來最嚴峻的政治危機。馬德里政府以軟硬兼施方式阻撓公投,繼先後沒收公投物資和拘捕組織公投的官員之後,西班牙經濟部長周三稱,只要加泰隆尼亞政府放棄公投,馬德里政府可以商討給予加泰隆尼亞更大財政自主權。加泰隆尼亞領袖昨承認,公投計劃已因馬德里連串行動大受打擊。

獨派領袖首承認公投難進行

馬德里政府周三派員拘捕加泰隆尼亞13名組織公投的官員,又沒收近1000萬張選票。數千民眾周四繼續走上巴塞隆拿街頭抗議,示威者高喊「我們會投票」口號,有人與警察衝突。首相拉霍伊周三發表電視講話,敦促加泰隆尼亞領袖勿令激進主義及不服從的行動變本加厲。

加泰隆尼亞副主席容克拉斯(Oriol Junqueras) 昨承認:「我們顯然不能如所想般投票。」這是首次有獨派領袖承認公投可能無法進行,但他亦稱,有信心仍有大批選民投票。暫時未知道警方行動是否足以阻止投票或助長獨派氣勢。

西班牙經濟部長金多斯(Luis de Guindos)則稱,只要加泰隆尼亞政府「棄獨」便萬事有商量:「當(他們)放棄獨立計劃,我們可以商討。加泰隆尼亞已有很大的自治權,但我們可以再商討改革撥款體系和其他議題。」

2012年時任加泰隆尼亞自治政府主席馬斯爭取更多撥款和更大財政自主權遭拒,金多斯指政府現在願意更開放地研究該要求,他說:「2012年正陷入(經濟)危機……現在我們的情况改善,財政上有更大空間,我們開始恢復過來,有機會開始討論。」

只要棄公投 萬事有商量

加泰隆尼亞這波爭取獨立浪潮很大程度源於「錢銀瓜葛」。加泰隆尼亞貢獻全國近20%的GDP,當地人早對上繳中央的稅和獲下發的款項不相稱感到不滿。加泰隆尼亞每年要向馬德里政府繳交的稅項,較收到的中央撥款要多約100億歐元(約147億加元)。

加泰隆尼亞早前花1800萬歐元(約2646萬加元)擴充稅務部門,為一旦獨立做準備。加泰隆尼亞的經濟及預算部門稱,倘能自主收取全部稅項,金額會達420億歐元(約617億加元),遠多於去年收到的30億歐元(約44.1億加元)。加泰隆尼亞負有750億歐元(約1102.5億加元)債務,為全西班牙負債最高地區之一,能否收取各種稅項對於獨立後的財政問題至關重要。

外界關注,馬德里會否啟動憲法155條對付加泰隆尼亞,該條款容許馬德里直接介入自治區,「以一切手段」迫使地方政府服從,但該選項等同破壞西班牙的地區自治制度,被形容是「核武選項」。

(衛報/金融時報/路透社)

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