促銷電話監管兩月內諮詢 業界不抗拒

促銷電話監管兩月內諮詢　業界不抗拒

[2017.05.03] 發表

【明報專訊】急症室電話被拒聽引發社會熱議詐騙及推銷電話問題，政府曾稱去年會就人對人促銷電話監管作諮詢，結果沒兌現，商務及經濟發展局長蘇錦樑昨表示今屆政府內，「很快」會開始諮詢。有直銷電話業人士稱不抗拒監管，但指九成隨機促銷電話都由香港境外撥出，憂執法困難，建議政府設立直銷公司認證制度，加強監管。

蘇錦樑：我會接「3」字頭來電

蘇昨於立法會表示，政府就人對人促銷電話的規管持開放態度，亦做過相關研究，承諾今屆任期內「很快」展開諮詢，「我們留意到這方面有不同意見，當然要平衡，對市民的滋擾，以及商界利用人對人促銷電話作為銷售平台等，這些方面都需要作出平衡」。蘇指政府在諮詢中將提出不同監管方案，並列出利弊，讓市民了解人對人促銷電話的規管。

早前有急症室醫生撰文披露車禍傷者妻子拒聽急症室的「3」字頭來電，外界擔心詐騙及傳銷電話氾濫，令市民錯失緊急電話。蘇錦樑指自己會接聽「3」字頭來電，「政府內部有很多電話號碼都是3字頭，以往我在私人企業工作時，我的電話都是3字頭，所以3字頭不等於就是促銷電話」。商經局及通訊事務管理局辦公室去年共接獲648宗涉及人對人促銷電話的查詢及投訴，較前年的1472宗減少56%。

九成隨機促銷境外撥出執法難

香港客戶中心協會擁有70個電話中心會員及400個從業員會員，協會執行總監陳建年指業界不抗拒加強監管，但強調不應一刀切禁止所有電話直銷，否則將令零售業損失一個銷售渠道，並影響數以萬計從業員生計。他建議政府可建立認證制度，確保直銷電話中心須符合《私隱條例》及《商品說明條例》等規定。但他指出，為省經營成本，現時九成隨機促銷電話都由香港境外撥出，大部分來自內地，亦有小部分英語促銷來自印度及菲律賓等。他擔心即使立法監管電話促銷，亦難以執法，「除非政府可從源頭得益者着手，若某公司委託這些不符規定的境外電話中心，也要負責」。

業界倡設拒收登記冊議員：罰則要高

在減低市民滋擾方面，陳建年建議可設中央名冊，讓市民登記號碼，列明拒絕接收哪一類產品的電話直銷，但需定期更新，「名單兩至三年內會失效，市民可以再因應自己需要重新登記，例如有需要買樓借貸，可以選擇重新接收相關服務推銷」。

立法會資訊科技界議員莫乃光認為業界的建議值得探討，惟設立監管制度時應訂立較高罰則，以收阻嚇作用。他批評現時雖設立拒收電子信息登記冊，限制以短訊及傳真濫發信息，但違反條例而被定罪的個案不多，擔心即使以類似手法監管人對人促銷，成效亦不彰。