通訊局：逾半投訴涉J5簡體字幕 植入廣告規管諮詢公眾

通訊局：逾半投訴涉J5簡體字幕植入廣告規管諮詢公眾

[2017.02.10] 發表

【明報專訊】通訊局去年接獲2.5萬宗有關廣播機構投訴，逾半為無綫電視J5台播放的新聞節目只提供簡體字字幕。2.5萬宗投訴涉及1642個案，當中147宗投訴成立，佔9%，主要為間接宣傳及節目內容失實。通訊局接近完成對海外地區規管免費電視間接宣傳的研究，本月蒐集公眾意見。此外，5月啟播的奇妙電視暫緩申請頻譜，將成為唯一不經大氣電波廣播的免費電視台。

稱各地規管原則與港相近

通訊局主席何沛謙稱，已檢視不同國家或地區規管間接宣傳的條例，各地廣播市場發展及文化有異，不能直接比較，惟大原則相近，普遍要求廣告與節目須明確分開，植入式廣告不應影響節目內容及觀賞樂趣，與本港現行條例方向一致。

無綫及ViuTV均有節目涉間接宣傳(見表)，包括無綫《萬千星輝頒獎典禮2015》有藝員吃炸雞，被裁定間接宣傳罰15萬元。無綫質疑通訊局決定並於去年8月申請司法覆核，無綫昨回覆正等候法庭決定。對於何沛謙稱未收到該台就相關規管的實質建議，無綫反駁，過去數年多次去信通訊局表達意見，並要求會面討論不果。

除了間接宣傳，無綫J5台去年2月播的新聞節目只提供簡體字字幕及只以普通話播放，有逾1.3萬宗投訴。通訊局當時表示，本地免費電視節目服務牌照只規定新聞節目要有中文字幕，但無規管字幕的表達形式。

學者：應明確規範植入廣告比例

中大新聞與傳播學院講師梁麗娟指出，市場趨勢傾向放寬植入式廣告，因媒體競爭激烈，電視台經營困難，此舉有助保障收入，惟過多植入廣告又令觀眾反感，需蒐集公眾及業界意見作平衡。若放寬規管，她認為條例應明確規範這類廣告佔節目時間比例，並維持不可干擾觀賞樂趣準則。

奇妙電視暫緩接手數碼頻譜

此外，亞視停播後騰出1.5條數碼頻譜，其中0.5條已編配予ViuTV，餘下1條空置近1年仍無着落。將於5月啟播的奇妙電視原擬申請接手頻譜，惟已暫緩，料啟播後再與通訊局討論附加條件。何沛謙稱，局方要求該台與其他以大氣電波傳送的電視台遵守相同標準，包括指定節目時數及投資承諾等。奇妙電視去年底曾稱以固網傳送信號的覆蓋率已逾九成。

至於3個免費電視牌照申請者，通訊局已分別完成永升(亞洲)及鳳凰衛視的公眾諮詢，並聘請獨立顧問評估其申請對本地電視市場影響，惟永升要求暫緩申請。何又稱，暫未為永升訂「死線」，但會適時跟進其意向；通訊局會盡快就鳳凰的申請向行會提交建議。

指港視申牌未齊資料港視稱交齊

何指「香港電視」仍未交齊資料，待其補交後再全面審視，「個波喺港視度」。問到港視多番表示交齊資料，何稱，港視知道尚欠哪些資料，該些資料與申牌絕對有關，惟不便透露詳情。港視重申該台自2014年第二度申牌，一直採合作態度，去年11月按當局要求提交所需資料，對政府處事手法表示失望。