管治「刻意混亂」 謀掌控全局
僅兩閣員通過任命 留用50名前朝官員

[2017.01.21] 發表
特朗普昨日與國會領導人及其家人一起,簽署內閣成員提名文件,國會隨後表決,確認馬蒂斯出任國防部長,以及另一位退役將領凱利就任國土安全部長。(美聯社)

美國總統特朗普在示威聲中就任,但他的管治團隊並未正式成形,暫只有2名閣員通過任命,交接工作被指混亂,特朗普甚至要留用50名奧巴馬政府的官員,確保政府正常運作。特朗普與閣員就內政外交經常發出混亂信號,令國內外難以得知其真正意圖。有共和黨策略師認為,這是特朗普的「刻意混亂策略」,以求全盤掌控。

明報記者

特朗普:內閣歷來IQ最高

特朗普周四大讚其內閣成員:「我們內閣是歷來IQ最高的。」不過,《紐約時報》稱截至周四,特朗普內閣的15個職位中,只有國土安全部長凱利和國防部長馬蒂斯獲參議院通過任命,比奧巴馬2009年上任時已有8名閣員少。

特朗普團隊周四宣布,奧巴馬政府現任官員會留任國務院及國安部門等50個重要職位,以確保「政府延續」。當中包括奧巴馬任命的香農(Thomas A. Shannon Jr.)擔任署理國務卿,以待特朗普提名的石油公司埃克森美孚總裁蒂勒森通過任命。另外,政府660個行政部門的職位,特朗普目前只提名了29人,任命速度均較過去總統的任命步伐慢得多。

有過渡團隊將責任歸咎於前團隊行政委員會主席克里斯蒂,然而《紐時》取得的文件顯示,克里斯蒂離任前每周均有討論交接安排,甚至提到特朗普上任後首200日的工作等。

事實上特朗普自去年11月當選後,並不太熱中於過渡交接的工作。

特朗普的政府不僅未有成形,且獲提名加入政府的候任官員更公開在不少議題,例如俄羅斯威脅及全球暖化問題上,表達與特朗普截然不同的立場,令人關注政府內部面對各種相反意見能否有效運作。著名投資者索羅斯周四稱,「不太可能準確地預測特朗普如何施政。」他又認為他將會失敗,「因為他的想法本質上自相矛盾,且這種矛盾實際上具體見於其顧問和內閣。」

索羅斯:難預測特朗普施政

曾在小布殊政府任職的共和黨政治策略師舒密特(Steve Schmidt)向《華爾街日報》稱,混亂是特朗普刻意而為。舒密特稱:「他的周邊(情况)混亂,但這是故意的混亂。這種混亂可確保他完全掌控。」特朗普的親信也稱,商人出身的特朗普過往跟銀行家、監管機構及政敵談判時,運用「受控混淆」(controlled confusion)策略得心應手。

簽4行政指令 推翻奧巴馬遺產

特朗普政府雖未百分百準備就緒,但他本人已安排好上台初期的工作,早前揚言上任首日就會開展10多項工作,包括凍結政府招聘、尋求修憲限制國會議員人數。候任白宮新聞秘書斯派塞表示,特朗普將首先簽署4至5項行政命令。美國有線新聞網絡(CNN)引述特朗普在午餐會上的錄音,指他將會「於宣誓後簽署一些很有意義的文件」。斯派塞預計有關行政指令針對奧巴馬醫改、打擊伊斯蘭國(ISIS)、移民問題和禁止官員擔任說客。

特朗普上周向《華爾街日報》亦透露,他上任初期就會推出嚴格審查制度,控制穆斯林移民美國;在本周六特朗普則會到訪中央情報局(CIA)總部。特朗普近日多番質疑CIA等機構的情報,特別是有關俄羅斯黑客干預美國大選一事,而今次他將正式面對他曾經充滿質疑的情報機構,見證蓬佩奧宣誓成為CIA局長。然而這一切要參議院趕及通過蓬佩奧的任命才能成事。

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