打擊海外資產逃稅計劃 獲逾千舉報正調查180納稅人
搜證繁複立案需時 仍未向舉報者付報酬

[2016.08.23] 發表
稅務部長馮傑妮(Kerry-Lynne Findlay)寄望稅務舉報熱線提供線索﹐政府藉此追查在海外開設帳戶﹑隱瞞收入的人。

【明報專訊】加拿大稅務局(Canada Revenue Agency)為打擊海外資產逃稅而設立的「離岸稅務舉報計劃」(Offshore Tax Informant Program,OTIP)推出兩年多,稅局雖仍未付出任何報酬,但現正處理來自20個國家逾千個個案。稅局指搜證工作繁複,被調查人亦可提出上訴,成功立案需時,並不代表工作未有進度,呼籲市民繼續舉報逃稅者。

稅務局發言人達米安(Lisa Damien)透過電郵回覆查詢,直至今年7月底,當局收到868次據報人的來電,以及361份書面舉報。當局循這些線索,正對180名納稅人進行審計調查。稅務局已跟舉報人訂立超過20份合約。當局在確認舉報人符合OTIP資格,才會訂立合約。

達米安重申,從訂立合約開始,可能要數年才能完成評估額外的稅款,涉案納稅人的上訴期限屆滿,並收回稅款。根據稅務局的網頁,對於符合資格的舉報,當局會在收到10萬元或以上,才會開始付出賞金。舉報人的資格審查十分嚴格,例如舉報人不能為稅務局員工;不可犯逃稅罪,而罪行跟舉報內容有關。

當局在2014年1月推出計劃,向舉報者提供金錢獎賞,旨在打擊重大海外逃稅行為。一旦涉及的聯邦欠稅(不包括利息和罰款)超過10萬元,當局在收回此筆款項後,舉報人可獲得5%至15%的賞金。OTIP推出2年多,稅務局雖然收到大量舉報,仍未付出任何報酬。

另外,若稅務局已從其他途徑收到相同情報,或涉案納稅人無法償還超過10萬元的稅款,當局都可能終止合約。值得一提的是,OTIP賞金扣稅,無法全數進入舉報人的口袋。

OTIP為加國政府推出的首個有酬舉報計劃。有稅務律師曾指,雖然計劃初步反應不錯,但關注稅務局是否有足夠人手和資源,追蹤線索,全面調查,尤其重大逃稅行為往往涉及複雜的案情。

亦有專家指,此類計劃耗資龐大,也很花時間,因計劃涉及賞金,會收到很多情報,當局必須追查下去。加上有舉報者為了重酬,可能會作出不實或誇大的指控,浪費公帑之餘,也阻礙當局調查真正的逃稅行為。

上屆聯邦政府在2013年推出「經濟行動計劃」(Economic Action Plan 2013),並撥款3000萬元,作為5年打擊海外逃稅行為的經費。稅務局成立相應調查部門,撥出70人專職調查海外逃稅。

加國國民在海外投資不犯法,但作為稅務居民,若海外資產達10萬加元或以上,必須在每年報稅時,填寫T1135表格,並繳交相應的稅款。

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